Органы заканадаўчай улады

Юрыдычная літаратура пэўным чынам падзяляе органы дзяржаўнай улады. Крытэрыем служаць функцыі, у адпаведнасці з якімі ажыццяўляецца дзейнасць тых ці іншых урадавых прадстаўніцтваў. Так, вылучаюць органы заканадаўчай улады РФ, выканаўчай і судовай.

Фактычна прыярытэтнае становішча ў краіне займае Прэзідэнт. Згодна з Канстытуцыяй краіны, ён называецца "кіраўніком дзяржавы". Абіраецца Прэзідэнт, гэтак жа як і Дума, на падставе рэалізацыі адпаведнага права.

Органы заканадаўчай улады - гэта народныя сходу, Федэральнае Сход, вярхоўныя рады і іншыя органы. Асноўнай асаблівасцю іх з'яўляецца той факт, што фармуюцца яны толькі на падставе праявы выбарчай волі грамадзян. Органы заканадаўчай улады ў сваёй сукупнасці складаюць структуру прадстаўнічай улады краіны. У сваёй дзейнасці яны выказваюць волю шматнацыянальнага насельніцтва РФ, надаючы ёй агульнаабавязковы характар.

Органы заканадаўчай улады прымаюць рашэнні, якія ўвасабляюцца ў адпаведных актах, а таксама прымаюць пэўныя меры па рэалізацыі гэтых рашэнняў і вырабляюць кантроль над іх выкананнем. Рашэнні лічацца абавязковымі да выканання іншымі прадстаўніцтвамі адпаведнага ўзроўню (ніжэйстаячымі ўрадавымі і тэрытарыяльнымі).

Органы заканадаўчай улады падзеленыя на рэгіянальныя і федэральныя. Да апошніх адносяць Федэральнае Сход. Гэты орган з'яўляецца агульнадзяржаўным, агульнарасійскім органам дзяржаўнай улады, які дзейнічае ў маштабах усёй краіны. Да рэгіянальных адносяць усе астатнія прадстаўніцтва, якія дзейнічаюць на тэрыторыі краіны ў межах адпаведнага суб'екта.

Да заканадаўчым органам рэспублік, уключаных у Федэрацыю, адносяць іх парламенты. Фармаванне іх ажыццяўляецца пры дапамозе выбараў. Галасаванне праводзіцца на падставе роўнага і прамога ўсеагульнага правы на тэрмін чатыры гады альбо пяць гадоў. Колькасны склад органаў вагаецца ад дваццаці сямі (у Калмыкіі і Інгушэціі) да ста трыццаці (у Татарстане). Парадак адукацыі і колькасны склад замацоўваецца канстытуцыямі рэспублік і нарматыўнымі актамі аб выбарах у парламент у адпаведнасці з Федэральным Законам.

У кампетэнцыю рэспубліканскіх парламентаў уваходзяць пэўныя групы паўнамоцтваў. Да іх адносяць: знешнюю палітыку, сацыяльнае, канстытуцыйнае, эканамічнае і культурнае будаўніцтва.

Канстытуцыйная сфера прадугледжвае прыняцце канстытуцый і ўнясенне змяненняў і дапаўненняў у іх. У гэтай жа вобласці рэспубліканскія парламенты ажыццяўляюць прыняцце кодэксаў, законаў, ўносяць змены альбо дапаўненні ў іх, вырабляюць кантроль над іх рэалізацыяй і выкананнем прадпісанняў канстытуцыі і іншых заканадаўчых актаў. Да паўнамоцтваў парламентаў адносяць і вырашэнне пытанняў, якія тычацца змены межаў рэспублік, выбараў кіраўнікоў і дэпутатаў, правядзення рэферэндумаў.

У сферы сацыяльнага, культурнага, эканамічнага развіцця рэспубліканскія парламенты фарміруюць ўнутрыпалітычны курс рэспублік, ажыццяўляюць зацвярджэнне перспектыўных дзяржпраектаў, важнейшых рэспубліканскіх праграм, а таксама прымаюць дзяржбюджэту і сочаць за іх рэалізацыяй.

Рэспубліканскія парламенты ў сферы знешняй палітыкі усталёўваюць міжнародныя сувязі, дэнансуе і ратыфікуюць дагаворы.

Для абласцей, краёў, гарадоў у якасці органаў заканадаўчай улады выступаюць думы, сходы і іншыя інстытуты. Дадзеныя прадстаўніцтва фармуюцца таксама на падставе рэалізацыі выбарчага ўсеагульнага права. Тэрмін паўнамоцтваў выбраных дэпутатаў не павінен перавышаць пяці гадоў.

У кампетэнцыю гэтых органаў ўваходзіць зацвярджэнне бюджэту, прыняцце рашэння аб адмене альбо ўвядзенні падаткаў, пошлін, збораў і іншых тыпаў плацяжоў, прыняцце праграм эканамічнага, дзяржаўнага, сацыяльнага, нацыянальнага і культурнага развіцця і іншае.