Указ Пятра 1 «Падпарадкаваны перад тварам начальнікам»: кароткая характарыстыка дакумента

Час праўлення Пятра I - гэта пераломныя эпохі ў гісторыі Расеі. Новы кіраўнік правёў сур'ёзныя рэформы, якія закранулі ўсе сферы грамадскага жыцця нашай краіны. Яго ўказы рэгулявалі ўсе найважнейшыя аспекты палітыкі, эканомікі, культуры.

Асаблівасці ўнутранай палітыкі імператара

Пётр Аляксеевіч прысвячаў шмат часу прыладзе Расійскай імперыі. У цэнтры яго ўвагі апынулася праблема стварэння гнуткай адміністрацыі і бюракратычнага апарата, які б спраўляўся з узрослымі запытамі цара, разгарнуўшыся шырокую дзейнасць па пераўтварэнні Расіі. Пётр I заняўся фарміраваннем новых дзяржаўных органаў улады: пад яго кіраўніцтвам былі створаны Сенат, Сінод, калегіі па заходнееўрапейскім узоры. Цар клапаціўся ў першую чаргу аб тым, каб новыя ўстановы эфектыўна функцыянавалі і спраўляліся са сваімі абавязкамі.

Для гэтага імператар вывучаў літаральна ва ўсе дробязі і падрабязнасці іх працы. Падчас замежнага падарожжа ў еўрапейскія краіны ён адмыслова назіраў за працай ангельскага парламента, цікавіўся палітычным прыладай замежных дзяржаў. Ён запрашаў спецыялістаў, юрыстаў для стварэння аналагічных праектаў і ў Расіі.

Сэнс распараджэння 1709 года

Менавіта ў гэтым кантэксце і трэба разглядаць знакаміты ўказ Пятра 1 «падначаленых перад тварам начальнікам». Нягледзячы на гумарыстычны характар яго ўтрымання, сам тэкст дакумента адлюстроўвае бачанне імператарам прынцыпаў працы адміністрацыі і бюракратычных органаў улады. Справа ў тым, што Пётр I ў першую чаргу шанаваў у падданых выканаўчасць, добрасумленнасць, аператыўнасць працы. Ён цаніў самастойнасць меркаванняў і заахвочваў ініцыятыву. Разам з тым не любіў ён залішнюю прадпрымальнасць і актыўнасць, дамагаючыся, перш за ўсё, выканаўчасці і паслушэнства ад свайго атачэння.

таму указ Пятра 1 «падначаленых перад тварам начальнікам павінен мець выгляд хвацкі» заклікаў чыноўнікаў, перш за ўсё, да падпарадкавання і павазе вышэйстаячых асоб. На тым этапе гэта, бадай, было важней за ўсё. Пётр I разумеў, што асноўная маса насельніцтва Расеі не мае адукацыі, таму яшчэ рана патрабаваць ад простых пісцоў, служачых, сакратароў пісьменнай ініцыятывы.

супярэчнасць ўтрымання

Указ Пятра 1 «падначаленых перад тварам начальнікам» быў як бы супрацьлегласцю знакамітага пятроўскага прынцыпу пра тое, што ўсе прадпрымальныя і таленавітыя людзі незалежна ад паходжання і знатнасці роду павінны дамагацца па службе павышэння сваёй актыўнасцю і прадпрымальнасцю. На самай справе ўказ пра начальства скоўваў ініцыятыву чыноўнікаў, перашкаджаў іх самастойнасці і ставіў у поўную залежнасць ад вышэйстаячых чыноў.

Зрэшты, такому відаць супярэчнасці можна знайсці тлумачэнне: справа ў тым, што 1709 год - гэта час разгару Паўночнай вайны Расіі са Швецыяй, калі ўся ўвага Пятра Аляксеевіча было засяроджана на ваенных патрэбах, таму яго ў першую чаргу турбавала тое, як лепей уладкаваць войска і флот, а не бюракратыю на месцах.

Месца крыніцы ў шэрагу іншых распараджэнняў Пятра I аб правілах паводзін

Указ Пятра «падначаленых павінен мець выгляд хвацкі і дурнаваты» можа быць адэкватна зразуметы толькі ў кантэксце з іншымі аналагічнымі распараджэннямі імператара пра свецкую прыстойнасць і прынцыпах паводзін дваранскага і служылага саслоўяў на прыёмах і працы. Цар быў вельмі дасціпным чалавекам, даволі трапна і выразна выкладаў свае думкі на паперы. Так што калі паглядзець яго іншыя распараджэння падобнага характару, то ў іх таксама можна знайсці нямала пацешнага.

таму указ Пятра 1 «падначаленых перад тварам начальнікам» не адзіны ў сваім родзе. Ён стаіць у шэрагу многіх іншых аналагічных дакументаў, на якія не скупіўся Пётр Аляксеевіч. Гэтыя распараджэнні цікавыя тым, што не толькі паказваюць нам цара як чалавека выключна дзелавога і практычнага склада характару, але і адлюстроўваюць рэаліі расійскай рэчаіснасці першай чвэрці XVIII стагоддзя, калі краіна толькі пачынала прыстасоўвацца да заходнееўрапейскіх юрыдычным і свецкім нормам.

значэнне закона

Указ Пятра 1 «падначаленых павінен мець выгляд хвацкі і дурнаваты», нягледзячы на некалькі камічны характар тэксту, з'яўляецца ў сваім родзе паказальным помнікам рускага жыцця разгляданага перыяду. Справа ў тым, што ён, нягледзячы на арыгінальнасць зместу, па сутнасці, паўтарае нормы расійскай рэчаіснасці XVII стагоддзя, калі кіраванне будавалася на прынцыпах месніцтва. Падначалены павінен быў безадказна падпарадкоўвацца начальству, а любая ініцыятыва не толькі не заахвочвалася, але, наадварот, магла быць пакарана.

Указ Пятра 1 «падначаленых перад тварам начальнікам» па сутнасці азначаў, што Расея ўсё яшчэ працягвала жыць паняццямі мінулага стагоддзя. Пётр I, магчыма, сам таго не разумеючы, паўтарыў галоўную ідэю пайшла эпохі. Будучы чалавекам практычным, ён зыходзіў з рэалій канкрэтнай рэчаіснасці і як разумны кіраўнік зразумеў, што яшчэ рана патрабаваць ад народа прадпрымальнасці і ініцыятывы на месцах, па вельмі меры да таго часу, пакуль краіна не свыкнется з новым прыладай і прынцыпамі кіравання.