Як фарміруецца назапашвальная частка пенсіі?

Пенсійная сістэма Расіі. Сярод дзяржаўных фондаў сацыяльнага прызначэння самым значным з'яўляецца пазабюджэтны фонд, з якога выплачваюцца пенсіі. У савецкі час дзейнічала так званая размеркавальная пенсійная сістэма, якая прадугледжвала выплаты пенсіянерам за кошт бягучых даходаў працуючых. Гэта значыць, што пенсійная сістэма грунтавалася на прынцыпе салідарнасці пакаленняў, гэта значыць пенсіі выплачваліся за кошт узносаў тых, хто працаваў у народнай гаспадарцы. У рынкавай эканоміцы праведзена пенсійная рэформа. Яна прадугледжвае стварэнне новай пенсійнай сістэмы.

Адзін узровень ўтвараюць базавыя працоўныя пенсіі, якія даюцца ўсім грамадзянам, якія дасягнулі ўзросту для выхаду на пенсію; інвалідам, якім забяспечваюцца неабходныя матэрыяльныя ўмовы; утрыманцам, якія засталіся без матэрыяльнай падтрымкі. Другі ўзровень - гэта страхавыя працоўныя пенсіі, яны прадугледжаны для ўсіх людзей, якія працуюць па найму. Трэці ўзровень - гэта назапашвальная частка пенсіі, якая павінна дазволіць дасягаць больш высокага жыццёвага стандарту. Такая сістэма не залежыць ад колькасці працоўных і пенсіянераў, дазваляе павялічыць суму выплат (бо для гэтага выкарыстоўваецца назапашвальная частка пенсіі), забяспечвае рост доўгатэрміновых інвестыцый у эканоміку за кошт акумуліруюцца сродкаў.

Даходы пенсійнага фонду фармуюцца шляхам страхавых узносаў, падаткаў, даходаў ад часовага размяшчэння свабодных сродкаў з рахункаў, даходаў ад выкарыстання маёмасці і інш. Назапашвальная частка пенсіі размяшчаецца на індывідуальных рахунках пенсіянераў. Для ўзмацнення канкурэнцыі створаны пенсійныя фонды, якія не належаць дзяржаве. Не ўсе пенсіянеры маюць назапашвання. Да цяперашняга моманту іх налічваецца прыкладна 500 тысяч. Назапашвальная частка пенсіі налічваецца з 2005 года.

Грамадзянам прадастаўлена права вырашаць, дзе захоўваць зберажэнні. Людзі, якія маюць зберажэнні на рахунках пенсійных фондаў, пачынаюць выходзіць на пенсію. Многія задаюцца пытаннем, як атрымаць назапашвальную частку пенсіі? Чакаецца, што ў 2012 годзе яе могуць атрымаць тыя, хто перавёў грошы ў пенсійныя фонды, якія знаходзяцца ва ўласнасці прыватных асоб. Аднак ужо ў наступным годзе прадугледжана выплата назапашвальнай часткі пенсіі з усім вядомага дзяржаўнага пенсійнага фонду. У цяперашні час у прэсе актыўна вядзецца дыскусія аб павелічэнні тэрміну выхаду на пенсію. Справа ў тым, што пенсіённая сістэма ўсё яшчэ застаецца размеркавальнай, толькі злёгку мадэрнізаванай. У нашай краіне зараз 75 мільёнаў работающихи 88 млн. Пенсіянераў. Чакаецца пагаршэнне. Доля непрацаздольнага насельніцтва роўная прыкладна адной пятай ад агульнага ліку жыхароў, да 2020 года яна будзе роўная 25%, а да 2030 года 30%.

Нават у 2011 годзе расходы ПФР перавысілі даходы на адзін трыльён рублёў, а ў гэтым годзе (2012) перавышэнне складзе 1,75 трыльёна рублёў. Такое становішча можна было б назваць катастрофай, калі б не завоблачныя цэны на нафту. Некаторыя высокія чыноўнікі лічаць, што больш ранні выхад на пенсію дапаможа вырашыць праблему. Але па агульнапрынятых ацэнак эканомія выдаткаў ПФР ад гэтага павелічэння складзе 80 - 90 мільярдаў рублёў, што несупаставіма з дэфіцытам.

Можна было б пайсці па шляху выплаты страхавой і базавай часткі пенсіі толькі непрацуючым пенсіянерам. У сувязі з нізкім узроўнем жыцця многія мільёны пенсіянераў працуюць на працоўным месцы, такім чынам, маглі б атрымліваць меншы памер пенсіі. Аднак урад наўрад ці вырашыцца на гэта зніжэнне, так як пенсія і заробак ледзь дазваляюць пенсіянерам наблізіцца па даходах да сярэдняга класа.

Многія эканамісты лічаць, што трэба змяніць крыніцы фарміравання ПФР, залічылі туды рэнтавых плацяжы, і ўзмацніць кантроль над фактычным выкарыстаннем сродкаў, каб не дапускаць іх раскрадання. Але галоўным рэсурсам напаўнення даходнай часткі пенсійнага фонду з'яўляецца арганізацыя новых вытворчасцей і прыцягненне моладзі да актыўнай дзейнасці.