Адзіная дзяржаўная аўтаматызаваная сістэма (ЕГАИС) "Улік драўніны і здзелак з ёй". Інтэрнэт-партал ЕГАИС

Механізмы ўзаемадзеяння бізнэсаў і органаў улады ў РФ паступова ўдасканальваюцца - у тым ліку і ў аспекце прымянення каналаў анлайнавых камунікацый паміж гаспадарчымі суб'ектамі і якія рэгулююць органамі. Так, у Расіі актыўна ўкараняюцца інфармацыйныя сістэмы ЕГАИС, і ў ліку такіх - інфраструктура, у якой адлюстроўваюцца здзелкі з драўнінай. У чым яе спецыфіка? Якім чынам гаспадарчыя суб'екты задзейнічаюць дадзеную сістэму?

Якія ў Расіі дзейнічаюць ЕГАИС?

Разгледзім для пачатку прызначэнне ЕГАИС, што такое ЕГАИС і ў якіх разнавіднасцях адпаведная інфраструктура можа быць прадстаўлена.

Фактычна ў Расеі цяпер дзейнічае 3 сістэмы дадзенага тыпу.

Па-першае, гэта ЕГАИС, у якой ўлічваецца абарот алкагольнай прадукцыі. У ёй гаспадарчыя суб'екты адлюстроўваюць звесткі аб закупках алкаголю.

Па-другое, ёсць разгляданая ЕГАИС ўліку драўніны і здзелак з ёй. Неабходная яна ў мэтах паведамлення дзяржаўных органах аб аб'ёмах драўніны, якая перадаецца ад адных гаспадарчых суб'ектаў да іншых. Таксама ў прадугледжаных законам выпадках дадзеную ЕГАИС выкарыстоўваюць органы ўлады на розных узроўнях.

Па-трэція, ёсць ЕГАИС, у якой ажыццяўляецца ўлік прадметаў адзення, вырабленых з футра. Мяркуецца выкарыстанне дадзенай сістэмы вытворцамі, імпарцёрамі, а ў шэрагу выпадкаў - прадаўцамі адпаведных вырабаў.

Нас у дадзеным выпадку цікавіць тое, якім чынам ажыццяўляецца з дапамогай спецыялізаванай ЕГАИС ўлік драўніны і здзелак з ёй.

Вывучым дадзены механізм.

Ўлік драўніны ў ЕГАИС: асноўныя гаспадарчыя аперацыі

ЕГАИС ўліку драўніны (Адзіная дзяржаўная аўтаматызаваная інфармацыйная сістэма ўліку драўніны і здзелак з ёй) ужываецца з 2015 года ў адпаведнасці з заканадаўствам РФ. Якія гаспадарчыя аперацыі фіксуюцца ў ёй?

У адпаведнасці з нормамі, прынятымі ўладамі, праваадносіны з удзелам юрыдычных асоб і ІП, прадмет якіх - здзелкі з драўнінай на стадыі вывазу з лесу, падлягаюць ўліку ў ЕГАИС. У адпаведнасці з тлумачэннямі кампетэнтных органаў, улік драўніны павінен быць ажыццёўлены гаспадарчым суб'ектам толькі 1 раз - да таго моманту, як яна будзе вывезена з лесу. Пасля гэтага задзейнічання ЕГАИС не прадугледжваецца. Але ўлік драўніны ў адпаведнасці з іншымі нормамі заканадаўства, а таксама ўнутрыкарпаратыўных стандартамі, пасля таксама можа ажыццяўляцца.

Непасрэдны ўдзел у ажыццяўленні працэдуры ўліку здзелак з драўнінай павінны гуляць прадпрыемствы, якія адказваюць за ахову, абарону, а таксама ўзнаўленне лясоў. У прадугледжаных законам выпадках ЕГАИС ўжываюць таксама дзяржаўныя або муніцыпальныя ўлады.

Для чаго патрэбна ЕГАИС пры здзелках з драўнінай?

Прызначэнне сістэмы ЕГАИС па ўліку драўніны заключаецца ў стварэнні базы дадзеных праваадносін і складаюцца ў працэсе іх ажыццяўлення дакументаў, якія дазваляюць вызначыць тое, наколькі законныя здзелкі з драўнінай.

Асабліва актыўна мяркуецца ажыццяўляць кантроль над нарыхтоўкамі асабліва каштоўных парод - такіх як дуб, бук і ясень. Звесткі з ЕГАИС могуць выкарыстоўваць органы ўлады, якія адказваюць за спыненне парушэнняў у галіне здзелак з драўнінай і ажыццяўляюць рэагаванне на іх.

Разгляданая аўтаматызаваная сістэма ўжываецца не толькі ў мэтах уліку праваадносін, прадмет якіх - продаж драўніны, але таксама для правядзення аналітычнай работы ў мэтах наладжвання эканамічнай палітыкі ў сегментах эканомікі, для якіх характэрныя дадзеныя такія пагадненні паміж гаспадарчымі суб'ектамі.

ЕГАИС па здзелках з драўнінай: магчымыя санкцыі

Можна адзначыць, што ў 2016 годзе ўступіў шэраг паправак у Лясной Кодэкс Расіі, а таксама КаАП РФ, у адпаведнасці з якімі невыкарыстанне ЕГАИС па ўліку драўніны і здзелак з ёй можа стаць падставай для прыцягнення гаспадарчага суб'екта да адміністрацыйнай адказнасці. Гаворка ідзе пра штрафы, прадугледжаных арт. 8.28.1 КаАП РФ для службовых асоб, ІП і юрасоб. Вывучым падрабязней то, якія санкцыі могуць быць ужытыя да гаспадарчым суб'ектамі за невыкарыстанне ЕГАИС і іншыя парушэнні ў частцы фарміравання справаздачнасці па здзелках з драўнінай.

Штрафы за невыкарыстанне ЕГАИС

Калі гаспадарчы суб'ект не задзейнічае ў выпадках, прадугледжаных законам, інфраструктуру ЕГАИС, то на яго можа быць накладзены буйны штраф. Так, калі бізнес вядзецца індывідуальным прадпрымальнікам, то адпаведнае спагнанне можа скласці 7-25 тыс. Руб. Калі прадпрыемства зарэгістравана як гаспадарчае таварыства, то магчымая велічыня штрафу - 100-200 тыс. Руб. Адпаведныя санкцыі могуць быць накладзеныя на фірму таксама ў выпадку, калі звесткі ў ЕГАИС будуць унесены несвоечасова альбо будуць няслушныя.

Рослесхоз - ведамства, якое адказвае за рэалізацыю палажэнняў заканадаўства, якое рэгламентуе выкарыстанне ЕГАИС пры здзелках з драўнінай, апублікаваў шэраг тлумачэнняў на прадмет карыстання адпаведнай інфраструктурай. Вывучым іх сутнасць у параўнанні з нормамі рэгулюе заканадаўства.

Прымяненне ЕГАИС ў здзелках з драўнінай: абавязацельствы фірмаў

Які ажыццяўляецца з дапамогай ЕГАИС ўлік драўніны і здзелак з ёй, калі прытрымлівацца тлумачэнняў Рослесхоза, а таксама палажэнням Ляснога кодэкса РФ, мяркуе:

• ўлік праваадносін, ініцыяваных не толькі на тэрыторыі РФ, але і за мяжой - калі мяркуецца ўвоз драўніны на тэрыторыю Расіі ці вываз за мяжу;
• прадастаўленне аператару ЕГАИС дэкларацыі датычна дадзеных праваадносін у выглядзе дакумента, які завераны электроннай подпісам - праз інтэрнэт (напрыклад, праз «госуслуг»).

Дэкларацыя, пра якую ідзе гаворка, павінна давацца ў кампетэнтнае ўстанова на працягу 5 дзён пасля заключэння, карэкціроўкі або анулявання кантракту на продаж драўніны (у тым ліку ў фармаце экспартнага пагаднення), але не пазней чым за 1 дзень да пачатку перавозкі драўнянай сыравіны.

Ўлік здзелак з драўнінай: абавязацельствы уладаў

Ажыццяўляць шляхам ЕГАИС ўлік драўніны і здзелак з ёй у адпаведнасці з Лясным кодэксам абавязаны не толькі прыватныя фірмы, але таксама і дзяржаўныя і муніцыпальныя структуры, якія:

• адказваюць за прадастаўленне лясных тэрыторый у карыстанне тым ці іншым гаспадарчым суб'ектам;
• маюць паўнамоцтвы ў частцы заключэння пагадненняў куплі-продажу насаджэнняў;
• ажыццяўляюць прыём дэкларацый і справаздачных дакументаў аб выкарыстанні тымі ці іншымі суб'ектамі праваадносін лясоў.

Дадзеныя органы абавязаны на працягу трох рабочых дзён ўнесці ў ЕГАИС звесткі, якія фармуюцца ў адпаведнасці з палажэннямі арт. 50.6 Ляснога кодэкса. Вывучым цяпер канкрэтна палажэнні дадзенага крыніцы права ў частцы рэгулявання здзелак з драўнінай.

Лясной Кодэкс: рэгуляванне здзелак з драўнінай

Такім чынам, у Лясным Кодэксе Расіі ёсць асобны артыкул - 50.6 ( «ЕГАИС ўліку драўніны і здзелак з ёй»). Неабходная ЕГАИС, як мы адзначылі вышэй, у мэтах рэгістрацыі гаспадарчых аперацый да вывазу драўніны з лесу (у тым ліку і ў мэтах экспарту). Дадзеная сістэма з'яўляецца інструментам федэральных органаў улады ў частцы рэалізацыі законных паўнамоцтваў па ўліку разгляданых здзелак. Аператарам ЕГАИС, у адпаведнасці з Лясным Кодэксам, з'яўляецца адпаведная дзяржаўная структура на ўзроўні выканаўчай галіны ўлады.

Тое, якія звесткі павінен уключаць які ажыццяўляецца з дапамогай ЕГАИС ўлік драўніны і здзелак з ёй, устанаўлівае Урад РФ. Карыстанне дадзенай сістэмай тымі ці іншымі гаспадарчымі суб'ектамі або органамі ўлады ажыццяўляецца бясплатна.

Звесткі, якія адлюстроўваюцца ў ЕГАИС ўліку праваадносіны, прадмет якіх - здзелкі з драўнінай, павінны быць абароненыя ў адпаведнасці з заканадаўствам аб персанальных дадзеных.

Разгледзім тое, якая інфармацыя можа адлюстроўвацца ў ЕГАИС, у адпаведнасці з палажэннямі Ляснога Кодэкса, больш падрабязна.

Якая інфармацыя адлюстроўваецца ў ЕГАИС?

Сістэма, пра якую ідзе гаворка, павінна ўключаць інфармацыю:

• аб гаспадарчых суб'ектах, якія займаюцца нарыхтоўкай драўніны (мяркуецца, у прыватнасці, адлюстраванне назвы юрыдычныя асобы або ІП, адрасы, звестак аб дзяржаўнай рэгістрацыі фірмы);
• аб кантрактах арэнды участкаў (аб удзельніках адпаведных здзелак, пра дату падпісання пагаднення, тэрміне яго дзеяння, прадмеце, аб'ёме драўніны);
• аб дагаворах, па якіх мяркуецца купля-продаж насаджэнняў (паказваюцца ў цэлым тыя ж звесткі, што фіксуюцца ў папярэдніх пагадненнях);
• аб іншых кантрактах, прадугледжаных палажэннямі Ляснога кодэкса;
• аб праве тых ці іншых асоб на карыстанне ўчасткамі;
• пра дэкларацыі па нарыхтоўцы драўніны;
• аб справаздачах аб выкарыстанні лясоў гаспадарчымі суб'ектамі;
• аб аб'ёмах, маркіроўцы драўніны.

У некаторых выпадках звесткі, што падлягаюць унясенню ў ЕГАИС, могуць утрымлівацца ў іншых інфармацыйных сістэмах. Лясной Кодэкс ўстанаўлівае парадак іх перадачы ў ЕГАИС. Вывучым яго падрабязней.

ЕГАИС і іншыя інфармацыйныя сістэмы

Якая адлюстроўвае ўлік драўніны і здзелкі з ёй ЕГАИС можа выкарыстоўваць звесткі, якія ўтрымліваюцца ў іншых якія выкарыстоўваюцца ў РФ інфармацыйных сістэмах. Парадак іх перадачы з адной інфраструктуры ў іншую вызначаецца Урадам РФ. Пры гэтым аператары інфармацыйных сістэм, якія не адносяцца да ЕГАИС, павінны ў адпаведнасці з палажэннямі Ляснога Кодэкса падаць доступ да тых ці іншымі звесткамі для кампетэнтнага органа ўлады, які працуе з ЕГАИС. Разгляданая інфраструктура можа абменьвацца дадзенымі як з дзяржаўнымі, так і з муніцыпальнымі сістэмамі.

Тэхнічныя нюансы ўліку здзелак

Вывучым цяпер тэхнічныя нюансы вырашэння задач з выкарыстаннем сістэмы, пра якую ідзе гаворка. Вышэй мы адзначылі, што перадача дадзеных па здзелках з драўнінай ажыццяўляецца праз інтэрнэт. На практыцы гэта працэдура можа быць ажыццёўленая праз «госуслуг» або жа з дапамогай спецыяльнага ведамаснага рэсурсу - партала ЕГАИС.

Парадак выкарыстання першага рэсурсу ў цэлым адпавядае таму, што характарызуе адпраўку большасці іншых дакументаў у дзяржаўныя структуры праз онлайн. У сваю чаргу, партал ЕГАИС ўліку здзелак з драўнінай мае шэраг асаблівасцяў. Вывучым іх.

Партал ЕГАИС як інструмент камунікацый фірмаў і дзяржструктур

Перш чым пачынаць працу з адпаведным інтэрнэт-рэсурсам, гаспадарчы суб'ект павінен зарэгістравацца непасрэдна ў сістэме ЕГАИС ў парадку ўзаемадзеяння з кампетэнтнымі дзяржаўнымі органамі. На практыцы адзін з самых зручных механізмаў рэалізацыі гэтай працэдуры - зварот ў рэгіянальны Дэпартамент лясной гаспадаркі. Туды неабходна падаць заяву па ўстаноўленай форме. У ім паказваюцца звесткі аб гаспадарчых суб'ектаў - такія як, у прыватнасці, найменне, ІНАЎ, нумар ОГРН, а таксама колькасць карыстальнікаў, якія будуць звяртацца на інтэрнэт-партал ЕГАИС ўліку драўніны і здзелак з ёй.

Як толькі спецыялісты Дэпартамента правераць звесткі, прадастаўленыя фірмай, заяўніку будзе прадастаўлены лагін і пароль для карыстання адпаведным рэсурсам. Задзейнічаўшы яго, прадпрыемствы змогуць накіроўваць у кантралюючыя структуры звесткі пра пагадненні з драўнінай.

Існуе таксама варыянт самастойнай рэгістрацыі на разгляданым партале. Для таго каб яе прайсці фірма, аднак, ужо павінна быць зарэгістраваная ў дзяржаўным рэестры гаспадарчых суб'ектаў, якія ажыццяўляюць здзелкі з драўнінай. Калі гэта так, то ўсё, што трэба зрабіць - гэта абраць раздзел «Зарэгістравацца» на галоўнай старонцы сайта, пасля - увесці патрабаваныя звесткі ў электронную форму.

Прымяненне электроннай подпісы

Важны нюанс: для адпраўкі дакументаў аператару адпаведнай сістэмы неабходна задзейнічаць электронны подпіс. Без яе ЕГАИС па ўліку драўніны працаваць не будзе па факце, паколькі адпраўка дакументаў у гэтым выпадку будзе магчымая толькі ў неабароненым рэжыме, што супярэчыць устаноўленым стандартам у частцы абароны дадзеных, якія перадаюцца праз інтэрнэт. Для таго каб аформіць электронны подпіс, неабходна звярнуцца непасрэдна да аператара ЕГАИС, выкарыстоўваючы кантактныя дадзеныя, што размешчаны на адпаведным партале.

Дапамогу і кансультацыі па сістэме: куды звяртацца?

Калі гаспадарчых суб'ектаў спатрэбіцца дапамога ва ўжыванні тых ці іншых анлайнавых опцый - ён можа прачытаць кіраўніцтва карыстальніка партала ЕГАИС ці, напрыклад, напісаць у службу падтрымкі праз спецыяльную онлайн-форму. Акрамя таго, на адпаведным сайце ёсць даволі шмат дакументаў, якія фірма, якая ажыццяўляе здзелкі з драўнінай, можа скарыстаць у працэсе карыстання разгляданай сістэмай.