Ацэначны дзейнасць у Расійскай Федэрацыі: рэгуляванне і арганізацыя. Федэральны закон аб ацэначнай дзейнасці

Кантрольна-ацэначная дзейнасць ўяўляе сабой прафесійную працу, накіраваную на ўсталяванне інвестыцыйнай, ліквідацыйнай, рынкавай, кадастравай і іншай кошту, прадугледжанай нормамі. Яе могуць выконваць кампетэнтныя фізасобы, якія застрахавалі адказнасць. Грамадзянін можа працаваць самастойна як прыватны суб'ект, а таксама ў адпаведнасці з працоўным дагаворам.

135-ФЗ "Аб ацэначнай дзейнасці"

Нарматыўны акт устанаўлівае прававыя асновы працы з аб'ектамі, якія належаць дзяржаве, рэгіёнам, МО, арганізацыям і грамадзянам. Ацэначны дзейнасць у Расійскай Федэрацыі рэгламентуецца таксама іншымі дакументамі, у тым ліку міжнароднымі дамовамі. Разгледзім падрабязней асноўныя палажэнні 135-ФЗ "Аб ацэначнай дзейнасці".

аб'екты

Ацэначны дзейнасць у Расійскай Федэрацыі ажыццяўляецца ў адносiнах да:

1. Правоў патрабавання, абавязацельстваў (запазычанасці).
2. Асобных матэрыяльных аб'ектаў (рэчаў).
3. Права ўласнасці і іншых юрыдычных магчымасцяў на маёмасць альбо асобныя яго кампаненты.
4. Сукупнасці рэчаў (рухомых і нерухомых).
5. Работ, інфармацыі, паслуг.
6. Іншых аб'ектаў грамадзянскіх правоў, якія ўдзельнічаюць у адпаведнасці з нормамі ў абароце.

Права на правядзенне працэдуры

РФ, яе суб'екты або МО, а таксама арганізацыі і фізічныя асобы могуць звяртацца да кампетэнтных асобам для выканання імі ацэнкі любых аб'ектаў, якія належаць ім, на ўмовах i на падставах, устаноўленых у разгляданым Законе. Дадзенае права лічыцца безумоўным. Яно не залежыць ад парадку выканання статыстычнага, бухгалтарскага ўліку і складання справаздачнасці, аб якой гаварылася ў нормах. Права распаўсюджваецца і на ажыццяўленне паўторнай ацэнкі. Вынікі працэдуры могуць выкарыстоўвацца пры карэкціроўцы звестак бухгалтарскай справаздачнасці. У выпадку нязгоды зацікаўленыя суб'екты могуць абскардзіць заключэнне ва ўстаноўленым нормамі парадку.

абавязковасць выканання

Нарматыўны акт "Аб ацэначнай дзейнасці ў РФ" вызначае ўмовы, пры якіх працэдура праводзіцца ў прымусовым парадку. У прыватнасці, яна абавязковая, калі ў абарот ўцягваюцца аб'екты, цалкам або часткова належаць дзяржаве, МО або рэгіёнах. Ацэначны дзейнасць ажыццяўляецца пры:

1. Выкарыстанні маёмасці ў якасці прадмета закладной дагавора.
2. Продажы небудзь іншым адчужэнні аб'ектаў.
3. Пераўступцы абавязацельстваў па запазычанасці.
4. Перадачы маёмасці ў якасці ўкладу ў капіталы, фонды арганізацый.

Дадзеная праца з'яўляецца абавязковай пры ўзнікненні спрэчак аб кошце аб'екта, у тым ліку:

1. У ходзе нацыяналізацыі.
2. Пры іпатэчным крэдытаванні арганізацый і грамадзян пры наяўнасці рознагалоссяў аб памеры кошту прадмета дагавора.
3. Пры складанні шлюбнага кантракту і падзеле маёмасці ў працэсе разводу.
4. Пры канфіскацыі аб'екта з муніцыпальнага або дзяржаўнага карыстання.
5. Для забеспячэння кантролю правільнасці адлічэнні падаткаў пры наяўнасці рознагалоссяў аб налічэнні базы.

Інфармацыйная адкрытасць работы

У мэтах выканання палажэнняў ФЗ "Аб ацэначнай дзейнасці" заказчык павінен ўключыць звесткі аб справаздачы праведзенай працэдуры ў Адзіны рэестр у дзесяцідзённы тэрмін з даты яго прыняцця. У базу ўносяцца звесткi аб:

1. Даце складання і парадкавы нумар справаздачы.
2. Падставах для выканання працэдуры.
3. Ацэншчыкаў (Прозвішча, імя, ІНАЎ (пры наяўнасці), страхавы нумар у сістэме АСС).
4. Членстве спецыяліста ў самарэгуляванай арганізацыі.
5. Аб'екце ацэнкі ў адпаведнасці з выкананым справаздачай.
6. Даце ўстанаўлення кошту маёмасці.
7. Рынкавай цане аб'екта.
8. Экспертным заключэнні па справаздачы (дата складання, нумар).
9. Рэквізітах юрыдычныя асобы і балансавага кошту аб'екта - для маёмасцi, якая належыць арганізацыі.
10. Экспертах (Прозвішча, імя, ІНАЎ, страхавой нумар).

У адпаведнасці з ФЗ "Аб ацэначнай дзейнасці" заказчык, акрамя прыведзеных вышэй дадзеных, павінен уключаць у Адзіны рэестр справаздачу, калі працэдура з'яўлялася абавязковай (у выпадках, названых вышэй). Ўнясенне інфармацыі федэральнымі выканаўчымі органамі, рэгіянальнымі і мясцовымі структурамі ўлады ажыццяўляецца бясплатна. Пры наяўнасці ў справаздачы і звестках пра яго дадзеных, якія адносяцца да дзяржтайне, публікацыі падлягаюць толькі часткі, якія не змяшчаюць іх.

Падставы для правядзення працэдуры

Ацэначны дзейнасць выконваецца ў адпаведнасці з дамовай. Ён заключаецца заказчыкам са спецыялістам альбо з арганізацыяй, у якой працуе кампетэнтнае твар па працоўным кантракце. У прадугледжаных нормамі выпадках ацэначны дзейнасць, паўторная у тым ліку, можа ажыццяўляцца на падставе рашэння суда (арбітражнага, трацейскага, агульнай юрысдыкцыі) цi iншага ўпаўнаважанага органа. Інстанцыі, якія ажыццяўляюць разбіральніцтва грамадзянскіх, эканамічных і іншых супярэчнасцяў, самастойныя ў выбары спецыяліста. Выдаткі, панесеныя ў сувязі з выкананнем працэдуры, а таксама ўзнагароджанне выканаўцу пакрываюцца ў парадку, вызначаным нормамі.

Асаблівасці афармлення дагавора

Закон "Аб ацэначнай дзейнасці" ўстанаўлівае патрабаванні да зместу пагаднення паміж заказчыкам і выканаўцам. Дагавор складаецца ў пісьмовым выглядзе. У ім павінны прысутнічаць:

1. Мэта выканання працэдуры.
2. Апісанне аб'екта (аднаго або некалькіх). Інфармацыя павінна прыводзіцца такім чынам, каб можна было адназначна ідэнтыфікаваць маёмасць.
3. Выгляд кошту, які будзе вызначацца.
4. Велічыня ўзнагароджання выканаўцу.
5. Дата вызначэння цаны аб'екта.
6. Дадзеныя аб абавязковым страхаванні адказнасці выканаўцы.
7. Назва самарэгулявальная арганізацыі, у якой складаецца ацэншчык.
8. Указанне на стандарты, якія падлягаюць прымяненню пры выкананні працэдуры.
9. Памер, падставы і парадак ўзнікнення дадатковай адказнасці выканаўцы, з якім заключана пагадненне.
10. Звесткі аб незалежнасці арганізацыі, у якой ацэншчык працуе на падставе працоўнага кантракту.
11. Дадзеныя аб пагадненні страхавання адказнасці за парушэнне умоў здзелкі, прычыненне ўрону маёмасці іншых суб'ектаў пры невыкананьні патрабаваньняў разгляданага нарматыўнага акту, стандартаў і іншых нормаў права.

Закон "Аб ацэначнай дзейнасці" прадпісвае таксама ўключаць у дагавор інфармацыю аб выканаўцы, у тым ліку Прозвішча, імя.

нюансы

У дачыненні аб'ектаў, якія належаць дзяржаве, рэгіёнах або МО, дагавор на выкананне працэдуры ад імя заказчыка павінен заключацца асобай, упаўнаважаным уладальнікам маёмасці на здзяйсненне здзелак з ёй, калi iншае не прадугледжваецца нарматыўнымі актамі. У якасці даты вызначэньня кошту выступае дзень, у які ўстаноўлена цана.

Справаздача

Закон "Аб ацэначнай дзейнасці" ўстанаўлівае патрабаванні да выніковага дакументы, якія афармляюцца па выніках выкананай працэдуры. Справаздача павінен фармавацца на папяровым носьбіце ці ў электроннай форме. Складанне дакумента ажыццяўляецца ў адпаведнасці са стандартамі, палажэннямі нарматыўных актаў федэральнага органа, упаўнаважанага на рэгуляванне ацэначнай дзейнасці. У справаздачы не павінна прысутнічаць звестак, якія дапускаюць неадназначнага тлумачэння або якія ўводзяць у зман. У дакуменце паказваюць дату выканання працэдуры, стандарты, якія былі выкарыстаныя, задачы і мэты, іншыя звесткі, неабходныя для поўнага і недвухсэнсоўна адлюстравання вынікаў. У справаздачы таксама павінны прысутнічаць:

1. Дата складання і нумар акта.
2. Падставы для выканання працэдуры.
3. Дадзеныя аб выканаўцы, у тым ліку Прозвішча, імя, кантактная інфармацыя, звесткі аб яго членстве ў самарэгуляванай арганізацыі.
4. Мэта працэдуры.
5. Звесткі аб незалежнасці юрыдычныя асобы.
6. Дакладнае апісанне маёмасці. У адносінах да аб'екта, які належыць юрыдычнай асобе, - рэквізіты арганізацыі і балансавы кошт (пры наяўнасці).
7. Стандарты ацэнкі, спіс выкарыстаных дадзеных з указаннем на іх крыніцы, дапушчэння, прынятыя пры выкананні працэдуры.
8. Паслядоўнасць ўстанаўлення кошту маёмасці, выніковая яе сума, межы і абмежаванні выкарыстання атрыманых вынікаў.
9. Дата вызначэння цаны аб'екта.
10. Спіс дакументаў, выкарыстаных выканаўцам і ўстанаўліваюць якасныя і колькасныя характарыстыкі маёмасці.

Федэральны Закон "Аб ацэначнай дзейнасці" дапускае ўключэнне ў справаздачу і іншых звестак, калі яны, на думку спецыяліста, з'яўляюцца істотнымі і спрыяюць больш поўнаму адлюстраванню метаду разліку, ужытага ім.

дадатковыя правілы

Калі справаздачу складаецца ў электроннай форме, ён павінен падпісвацца узмоцненай лічбавым подпісам ў парадку, устаноўленым дзеючымі нарматыўнымі актамі. У выпадках, устаноўленых разглядаемых ФЗ, прававымі дакументамі ўпаўнаважанага органа Фед. ўлады, заключэнне падлягае апублікаванню. Парадак выдання вызначаецца названай федэральнай структурай.

дакладнасць інфармацыі

Ацэнка і ацэначны дзейнасць з'яўляюцца досыць працаёмкімі і патрабуюць вялікай увагі і высокага прафесіяналізму выканаўцы. Пэўны па выніках працэдуры выніковы памер рынкавай альбо іншай кошту аб'екта, названы ў справаздачы, сфармаваным у парадку і на падставе, прадугледжанымі ў дзеючых нормах, лічыцца рэкамендаваным для выкарыстання пры здзяйсненні здзелак і пэўным, калі судом ці іншым упаўнаважаным органам не ўстаноўлена іншае. У заканадаўстве усталёўваецца тэрмін, на працягу якога інфармацыя заключнага дакумента можа прымяняцца зацікаўленымі суб'ектамі. Выніковы памер рынкавай небудзь іншай кошту, пэўны ў справаздачы, акрамя кадастравай, лічыцца рэкамендаваным для выкарыстання пры здзяйсненні грамадзянска-прававых здзелак, ўстанаўлення пачатковай цаны аб'екта конкурсу або аўкцыёну на працягу паўгода. Падлік тэрміну ажыццяўляецца з даты фарміравання заключнага дакумента. У заканадаўстве можа прадугледжвацца і іншы перыяд.

вызначэння

Ацэначны дзейнасць ажыццяўляецца для ўстанаўлення рынкавай, ліквідацыйнай ці іншай кошту маёмасці. Пад першай варта разумець найбольш верагодную цану аб'екта, па якой ён можа адчужацца на канкурэнтных умовах пры разумных дзеяннях бакоў здзелкі, калі ёсць уся неабходная інфармацыя, а на яе памеры не адбіваюцца ніякія надзвычайныя абставіны. Рынкавы кошт вызначаецца ў выпадках, калі:

1. Адзін з удзельнікаў адносін не абавязаны адчужаць, а другі - прымаць аб'ект.
2. Боку дасведчаныя аб прадмеце здзелкі і здзяйсняюць дзеянні ва ўласных інтарэсах.
3. Аб'ект прадстаўлены на рынку праз публічную аферты, тыповую для аналагічнага маёмасці.
4. Кошт здзелкі з'яўляецца разумным узнагародай, адсутнічае прымус да яе здзяйснення.
5. Плацёж за аб'ект выяўляецца ў грашовай форме.

іншыя катэгорыі

Ліквідацыйная кошт - разліковая велічыня, якой адлюстроўваецца найбольш верагодная цана, па якой маёмасць можа адчужацца на працягу тэрміну экспазіцыі. Пры гэтым існуюць абставіны, пры якіх ўладальнік вымушаны ажыццявіць здзелку. Кадастравы кошт усталёўваецца ў выніку выканання дзяржаўнай ацэнкі альбо пры разглядзе спрэчак пра яе велічыню, альбо вызначаецца ў выпадках, прадугледжаных арт. 24_19 ФЗ №135. Мэтай працэдуры можа выступаць фарміраванне інвестыцыйнай кошту аб'екта. Пад ёй варта разумець кошт аб'екта для канкрэтнага суб'екта альбо групы асоб, пры устаноўленых імі мэтах выкарыстання дадзенага маёмасці.

заключэнне

У нарматыўным акце, які ўключае патрабаванне аб абавязковым выкананні ацэнкі, або ў дагаворы можа быць не ўсталяваны выгляд цэны, які падлягае вызначэнню. У такім выпадку па агульнаму правілу усталёўваецца рынкавы кошт маёмасці. Дадзенае становішча дзейнічае і ў сітуацыях, калі ў нарматыўным акце ўтрымліваюцца тэрміны і азначэнні, не прадугледжаныя ў ФЗ №135. Да іх, у прыватнасці, адносяць такія паняцці, як эквівалентная, сапраўдная, разумная, рэальны кошт і інш.