Дзяржаўны Доўг

Дзяржаўны доўг ўяўляе сабой склалася на пэўную дату суму дэфіцыту дзяржаўнага бюджэту за вылікам прафіцыту (станоўчага сальда). На практыцы дзяржаўным абавязкам Расіі лічыцца запазычанасць краіны перад фізічнымі і юрыдычнымі асобамі, міжнароднымі арганізацыямі, іншымі суб'ектамі міжнароднага права, замежнымі дзяржавамі, а таксама абавязацельствы па дзяржгарантыі, прадастаўленым РФ.

Заканадаўча бюджэтны кодэкс РФ усталёўвае, што знешні дзяржаўны доўг - гэта абавязацельствы, якія ўзніклі ў замежнай валюце, у той час як унутраны дзяржаўны доўг - гэта абавязацельствы, якія з'яўляюцца ў нацыянальнай валюце.

Для большага адпаведнасці існуючым рэаліям дадзеныя паняцці можна сфармуляваць так: знешні дзяржаўны доўг Расійскай Федэрацыі -усе прывабліваемыя крэдыты з замежных крыніц, па якіх з'яўляюцца пэўныя фінансавыя абавязацельствы дзяржавы як пазычальніка сродкаў або гаранта пагашэння пазык, выдадзеных іншым пазычальнікам. Такія знешнія запазычанні фармуюць пазыкі Расіі.

Для вызначэння ўнутранага дзярждоўгу выкарыстоўваюць такія фармулёўкі і тэрміналогію. Капітальны - раўняецца суме непагашаных дзяржавай абавязацельстваў, уключаючы працэнты па іх. Асноўны - мае на ўвазе намінальны кошт абавязацельстваў краіны і запазычанняў, якія яна гарантавала.

Па Бюджэтнага Кодэкса РФ аб'ём унутранага доўгу ўключае асноўны доўг (па каштоўных паперах, выпушчаным дзяржавай, крэдытах, пазыках, дзяржгарантыі, прадастаўленым краінай). У знешні - уключаюць абавязацельствы па дзяржгарантыі, якія дае краіна, і суму асноўнага па ўсіх крэдытах, прадастаўленых урадамі замежных дзяржаў, фірмаў, міжнародных арганізацый, крэдытных кампаній.

Дзяржаўны доўг будзе расці, калі ўзнікнуць затрымкі па выплаце працэнтаў па асноўным пазыцы.

Як і дзяржаўны доўг краін свету, дзярждоўг Расіі можа мець некалькі формаў. Ён можа быць у форме крэдытных пагадненняў, заключаных ад імя РФ з іншымі дзяржавамі, фінансавымі міжнароднымі кампаніямі, крэдытнымі арганізацыямі; дзяржзаймаў шляхам выпуску каштоўных папер дзяржаўнага характару; дамоваў аб атрыманні бюджэтных пазык і крэдытаў ад бюджэтаў ніжэйшага ўзроўню сістэмы РФ; дамоваў аб пралангацыі абавязацельстваў і іх рэструктурызацыі; пагадненняў аб атрыманні пазык і крэдытаў ад ніжэйшых узроўняў бюджэтнай сістэмы.

Абслугоўванне доўгу дзяржавы патрабуе пераразмеркавання даходаў краіны. Для таго каб пагасіць пазыкі, можна выкарыстаць наяўныя ў дзяржавы актывы, а таксама аддаць частку дзяржуласнасці ў прыватызацыю. Існуе і іншы падыход, які прадугледжвае павелічэнне даходаў бюджэту праз пашырэнне падатковай базы. У гэтым выпадку цяжар перакладаецца на насельніцтва (падаткаплацельшчыкаў). Яшчэ адной крыніцай выступаюць крэдыты Цэнтрабанка.

Па сутнасці, абслугоўванне знешняга доўгу прыводзіць да пераразмеркавання пэўнай часткі нацыянальнага даходу на карысць нерэзідэнтаў.

У краіне дзейнічае сістэма ўліку дзяржпазыках, якая кантралюецца Міністэрствам фінансаў.

За кошт сродкаў бюджэту фінансуецца дзейнасць прэзідэнта РФ, дзейнасць выканаўчай, судовай і заканадаўчай улады, нацыянальнай абароны і дзяржбяспекі; ажыццяўляецца падтрымка асобных суб'ектаў гаспадарання, якія дзейнічаюць у прыярытэтных для краіны галінах эканомікі; фінансаванне дзейнасці дзяржустаноў; фінансаванне міжнародных праектаў, якія праводзяцца ў агульнанацыянальных інтарэсах; для ліквідацыі наступстваў прыродных бедстваў і якія ўзнікаюць надзвычайных сітуацый; фінансавання выбараў і іншых выдаткаў органаў дзяржаўнай улады РФ.