Нацыянальная тэхналагічная ініцыятыва (НТИ). Праграмы дзяржаўнай падтрымкі

Дабрабыт насельніцтва напрамую залежыць ад стану нацыянальнай эканомікі. Расійскі крызіс апошніх гадоў, які ўзнік з-за зніжэння коштаў на вуглевадароды, яшчэ раз даказаў неабходнасць карэнных змен. Нацыянальная тэхналагічная ініцыятыва закліканая вылучыць самыя перспектыўныя галіны гаспадаркі і прастымуляваць іх. Іх развіццё пацягне за сабой развіццё ўсёй эканомікі ў цэлым і дазволіць пераадолець залежнасць ад коштаў на вуглевадароды. Для людзей гэта азначае падаўжэнне жыцця і паляпшэнне яе якасці.

змест праграмы

Нацыянальная тэхналагічная ініцыятыва (НТИ) як кірунак ўпершыню была афіцыйна агучана ў снежні 2014 года. Менавіта ў гэты перыяд прэзідэнт РФ Уладзімер Пуцін зрабіў акцэнт на ёй у сваім пасланні да Федэральнага Збору і вызначыў службовыя асобы, адказныя за рэалізацыю гэтай праграмы. Сутнасць НТИ складаецца ў тым, каб вылучыць перспектыўныя галіны эканомікі і стварыць у іх расійскія прадпрыемствы. Пры правільным выбары такая стратэгія можа прынесці шматмільярдныя абароты ў будучыні. Расея зможа на роўных канкураваць з самымі развітымі краінамі і заваёўваць усё большую частку сусветнага рынку. Найбольшая ўвага надаецца галінах, звязанымі з перадавымі тэхналогіямі. Адным з напрамкаў у медыцыне, у прыватнасці, з'яўляецца падаўжэнне жыцця. Аднак паспяховасць рэалізацыі НТИ залежыць не толькі ад урада. Праграмы дзяржаўнай падтрымкі, бясспрэчна, важныя, аднак найбольшая ўвага павінна надавацца стварэнні эфектыўнай сістэмы, памылкі ў рабоце якой хутка выяўляюцца і выпраўляюцца. На думку дырэктара напрамкі «Маладыя спецыялісты» Д. Пяскова, НТИ павінна ўяўляць сабой сістэму прыярытэтаў, матрыцу кіравання. Нацыянальная тэхналагічная ініцыятыва не павінна разглядацца ў якасці асновы для стварэння вялікай дзяржаўнай структуры.

гістарычны дыскурс

Упершыню паняцце «нацыянальная тэхналагічная ініцыятыва» было выкарыстана ў дакладзе міністра адукацыі і навукі РФ Д. Ліванава на пасяджэнні прэзідыума па мадэрнізацыі эканомікі і інавацыйнаму развіццю ў верасні 2014 года. Гаворка ішла аб распрацоўцы праекта, звязанага з новымі вытворчымі тэхналогіямі (НПТ). Яго мэтай было паскарэнне развіцця галін. Праект атрымаў статус Нацыянальнай тэхналагічнай ініцыятывы (НТИ - НТП). Аднак загаварылі пра яго толькі ў снежні 2014 года. Такі ўсплёск цікавасці быў звязаны з тым, што НТИ было нададзена асаблівая ўвага ў Пасланні прэзідэнта РФ Федэральнаму Збору. Па задумцы, Нацыянальная тэхналагічная ініцыятыва павінна стаць інструментам, з дапамогай якога Расіі ўдасца заняць лідзіруючыя пазіцыі на рынках тавараў і паслуг. На першы план выходзіць неабходнасць зрабіць правільны стратэгічны выбар.

Да пытання пра перспектыўнасць

Вельмі важна вызначыць, што будзе вызначаць эканоміку ў будучыні. Напрыклад, адным з перспектыўных сёння накірункаў лічацца інтэлектуальныя транспартныя сістэмы. Іх функцыянаванне наўпрост спалучана з перадачай дадзеных. Так адна галіна цягне за сабой іншую. Яшчэ адным напрамкам з'яўляецца развіццё паветранага транспарту, што спрыяла б значнага скарачэння часу, неабходнага для перавозкі грузаў і пасажыраў. Аднак ці правільны гэты выбар, можа паказаць толькі час. Напрыклад, у пачатку 2000 гадоў лічылася, што ў хуткім часе адбудзецца рэвалюцыя ў РФ, звязаная з нанатэхналогіямі. У 2006 годзе чакаўся тэмп росту гэтага рынку на ўзроўні 40% у год. Але гэтага не адбылося. Рэалізацыя праекта развіцця нанатэхналогій у РФ не прывяла ні да реиндустриализации краіны, ні да збавенню ад сыравіннай залежнасці, ні да прыкметнага павышэнню ўзроўню эканамічнага росту.

прыярытэты

Распрацоўкай канцэпцыі НТИ займаецца ўрад Расіі ў мэтах выканання даручэння прэзідэнта РФ. Былі вылучаныя так званыя новыя вытворчыя тэхналогіі, якія павінны стаць рухавіком развіцця. Мяркуецца іх выкарыстанне для стварэння айчыннай сістэмы праектавання, мадэлявання і аўтаматызацыі працы навукаёмістых галін. У пратаколе пасяджэння прэзідыума у верасні 2014 года утрымліваўся пералік тэхналогій, якія павінны атрымаць падтрымку ў рамках НТИ. Сярод іх:

• Адытыўная тэхналогіі.
• Сродкі рабатызацыі і аўтаматызацыі, інтэлектуальныя транспартныя сістэмы.
• Тэхналогіі праектавання матэрыялаў і канструкцый.
• Сродкі лічбавага вытворчасці.
• Тэхналогіі айчыннага праграмавання, якія неабходныя для стварэння прадукцыі.

Падобныя напрамкі прапанаваў і Мінпромторг РФ. У апошнія гады праграмы па тэхналагічным развіцці рэалізуюцца ва ўсіх развітых і новых індустрыяльных краінах. Сусветны вопыт паказвае, што іх рэалізацыя дае адчувальны сацыяльна-эканамічны эфект і дазваляе ўзмацніць канкурэнтаздольнасць нацыянальнага гаспадаркі.

Крытэрыі вылучэння рынкаў

Важна не толькі аб'яднаць намаганні бізнесу, навукі і ўрада, але і правільна знайсці кропкі іх прыкладання. Таму НТИ павінна будавацца на доўгатэрміновым прагназаванні, з дапамогай якога неабходна вызначыць, якія выклікі будуць стаяць перад Расеяй праз 10-15 гадоў. У аснове Нацыянальнай тэхналагічнай ініцыятывы ляжаць наступныя гіпотэзы:

• Адпраўная кропка - гэта патрэбы людзей, якія змяняюцца з цягам часу.
• Рынкі будучага - сеткавыя па сваім пабудове.
• Перыяд планавання - 2018-2035 год.

Рынкі НТИ вылучаюцца на падставе наступных крытэрыяў:

• Аб'ём у глабальным маштабе да 2035 годзе - больш за 100 млрд долараў ЗША.
• На бягучы момант рынку няма або на ім адсутнічаюць агульнапрынятыя тэхналагічныя стандарты.
• Арыентацыя на людзей як на канчатковага спажыўца.
• Сеткавае пабудова рынку, пры якім пасярэднікі замяняюцца праграмным забеспячэннем.
• Важнасць сферы для Расіі для забеспячэння задавальнення базавых патрэбаў людзей і нацыянальнай бяспекі.
• Наяўнасць у РФ умоў для дасягнення канкурэнтных пераваг.
• Існаванне імкненняў прадпрымальнікаў ствараць новыя кампаніі на дадзеным высокатэхналагічнай рынку.

Ацэнка патэнцыялу Расіі

У рамках НТИ мяркуецца стварэнне дзевяці новых высокатэхналагічных рынкаў:

• EnergyNet.
• FoodNet.
• SafeNet.
• HealthNet.
• AeroNet.
• MariNet.
• AutoNet.
• FinNet.
• NeuroNet.

Адным з паказчыкаў, з дапамогай якіх можна ацаніць патэнцыял лідэрства дзяржавы ў развіцці вытворчых тэхналогій, з'яўляецца колькасць апублікаваных ім патэнтных дакументаў. Абсалютная першынство па гэтым паказчыку належыць Кітаю. Амаль палова ўсіх выдадзеных патэнтаў па стане на 2015 год прыпадае на КНР. Расія не ўваходзіць у топ-10 па дадзеным паказчыку. На РФ даводзіцца толькі 0,18% ад агульнасусветнага колькасці дакументаў, якія ахоўваюць новыя тэхналагічныя рашэнні. Замежныя тэхналагічныя кампаніі рэгіструюць у Расіі ў 4 разы больш патэнтаў, чым рэзідэнты.

Рызыкі і крытыка праекта

Рэалізацыя НТИ ў РФ спалучаная з наступнымі праблемамі:

• Партфель патэнтаў расійскіх рэзідэнтаў у сотні разоў менш, чым у краін-лідэраў па новых вытворчым тэхналогіях. Сярод іх такія краіны, як Кітай, ЗША, Японія і Паўднёвая Карэя.
• Да 60-95% патэнтаў РФ выдаюцца нерэзідэнтам Расіі.
• У свеце ў галіне новых прамысловых тэхналогій лідзіруюць кампаніі. У Расіі патентообладателя ў асноўным выступаюць даследчыя і адукацыйныя ўстановы.

Бягучае становішча спраў

На пасяджэнні рабочай групы «НТИ», якая была створана Агенцтвам стратэгічных ініцыятыў, якое адбылося 22 чэрвеня 2016 года, абмеркавалі перспектывы ўкаранення ў РФ тэлепартацыі (бяспечнай перадачы паведамленняў), квантавай сувязі і асобнага расійскай мовы праграмавання. Мэтай рэалізацыі такога праекта з'яўляецца скарачэнне страт ад кіберзлачыннасці да 2035 года. Чакаецца, што дадзеныя мерапрыемствы дапамогуць захавацца 0,1% ВУП. Праект SafeNet прадугледжвае пераход у шэрагу суб'ектаў на стандарт сувязі 5G, стварэнне сеткі цэнтраў абароны насельніцтва ад кіберпагрозамі, распрацоўку айчынных інтэлектуальных сістэм кіравання гаспадаркай, аперацыйных сістэм, аўтаномнага транспарту і кампіляваных мовы праграмавання. Да 2035 года ў РФ плануецца стварэнне інфраструктуры квантавых камунікацый, якая забяспечыць цалкам бяспечную сувязь. На рэалізацыю гэтага праекта патрабуецца каля 10 мільярдаў рублёў. Прычым большую частку павінна прафінансаваць дзяржава, у тым ліку і праз венчурныя фонды і інстытуты развіцця.

высновы

Дасягненне Расіяй лідэрства па меркаваным напрамках НТИ патрабуе экстраардынарных высілкаў. Новыя вытворчыя тэхналогіі, бясспрэчна, валодаюць велізарным патэнцыялам для развіцця эканомікі, аднак маюцца істотныя праблемы для рэалізацыі запланаванай праграмы. Іх рашэнне патрабуе арыентацыі на доўгатэрміновую перспектыву. Аднак сусветны вопыт паказвае, што дасягненне тэхналагічнага лідэрства магчыма і ў надзвычай кароткія тэрміны. Напрыклад, Кітаю спатрэбілася толькі каля сямі гадоў. У аснове такога выніку ляжыць фарміраванне кадравага складу, памнажэньне існуючых задзелаў, узаемадзеянне паміж універсітэтамі і бізнэсам.