Органы мясцовага самакіравання. Асноўныя функцыі і паўнамоцтвы

Органы мясцовага самакіравання - абіраныя тэрытарыяльнай абшчынай адміністрацыйна-бюракратычныя структуры, якім падаецца ўся паўната ўлады, у тым ліку і кампетэнцыі па кіраванні гарадскім (сельскім або раённым) гаспадаркай. Паўнамоцтвы такіх структур не выходзяць за межы муніцыпальных утварэнняў, а практыка правядзення рэгулярных прамых выбараў дазваляе «прывязаць» службовых асоб да лакальнага грамадскай думцы і сацыяльна-эканамічным настроям мясцовай камуны.

2 ўзроўню муніцыпальнай улады

У адпаведнасці з нашай Канстытуцыяй органы мясцовага самакіравання ўключаны ў агульную сістэму дзяржаўнай улады РФ і рэалізуюць свае паўнамоцтвы на двух базавых узроўнях. Першы - гарадскія акругі, другі ўзровень - муніцыпальныя акругі. Пры гэтым асаблівы статус атрымалі горада федэральнага значэння, дзе распаўсюджаны унутрыгарадскія муніцыпальныя адукацыі, якія дзейнічаюць на агульных падставах у адпаведнасці з законам аб мясцовым самакіраванні і статутам муніцыпальнага адукацыі.

кампетэнцыя

Органы мясцовага самакіравання РФ размяшчаюць наступнымі кампетэнцыі:

- вызначэнне прыярытэтаў развіцця камунальнай эканомікі, у тым ліку і за кошт прамысловай або інфраструктурнай спецыялізацыі прадпрыемстваў, размешчаных на тэрыторыі муніцыпалітэта;

- фарміраванне мясцовага бюджэту і асноў рэгіянальнай падатковай палітыкі, уключаючы вырашэнне пытанняў, звязаных з увядзеннем і адміністраваннем мясцовых збораў;

- кіраванне гарадской уласнасцю, вырашэнне пытанняў аб прыцягненні прыватных інвестараў;

- вызначэнне прыярытэтаў і стварэнне планаў забудовы даручанай тэрыторыі;

- будаўніцтва і падтрымка муніцыпальных камунікацый, якія забяспечваюць жыццядзейнасць дадзенага тэрытарыяльнага адукацыі;

- добраўпарадкаванне тэрыторыі, падтрымка мясцовай сацыяльнай інфраструктуры (школы, бальніцы, дзіцячыя сады і т. Д.).

Прадстаўнічыя органы мясцовага самакіравання

Яны выбіраюцца рэгіянальнай суполкай шляхам прамога галасавання на ўсеагульных выбарах. Звычайна да іх адносяць гарадскіх / сельскіх кіраўнікоў і муніцыпальныя сходу. У буйных гарадах, падзеленых на асобныя раёны, улада ажыццяўляецца з дапамогай прэфектаў і супрефектов. На тэрыторыі больш дробных муніцыпальных утварэнняў жыццёва-важныя пытанні прымаюцца на агульных сходах або сходах. Аднак у большасці выпадкаў рашэнні прымаюцца альбо дэпутатамі мясцовых дум, якія выбіраюцца на 4 гады, альбо выбарачным службовай асобай.

Выканаўчыя органы мясцовага самакіравання

Акрамя таго, мясцовыя органы самакіравання размяшчаюць правам ствараць спецыялізаваныя пасады або бюракратычныя структуры, якім перадаюцца кантралюючыя функцыі, а таксама - паўнамоцтвы па размеркаванні рэсурсаў, якія знаходзяцца ва ўласнасці гарадской суполкі. Наяўнасць такой структуры ці пасады фіксуецца ў прынятым статуце муніцыпальнага адукацыі. Прадастаўленыя паўнамоцтвы часцей за ўсё карэктуюцца ў залежнасці ад стратэгіі і прыярытэтаў сацыяльна-эканамічнага развіцця дадзенай тэрыторыі. Яны таксама могуць быць ліквідаваныя, калі не адпавядаюць палітыцы, што праводзіцца мясцовымі ўладамі.