Бартавое прылада для платных дарог у Расеі. Сістэма "Платон"

Бартавыя сістэмы "Платон" былі створаны з мэтай збірання платы, згодна з прынятым заканадаўству за шкоду, што прычыняецца федэральным трасах транспартнымі сродкамі, чыя максімальная маса перавышае 12 тон.

Асноўная мэта праекта

Сістэма "Платон" стваралася з мэтай збірання з транспартных сродкаў масай вышэй 12 тон платы за наносіцца імі шкоду трасах федэральнага значэння. Атрымоўваныя такім чынам фінансы будуць накіроўвацца ў Федэральны бюджэт краіны і расходавацца на правядзенне будаўніча-рамонтных работ, падтрыманне і паляпшэнне дарожна-транспартнай інфраструктуры ў цэлым.

Рэалізацыя гэтага праекта дасць магчымасць дасягнуць мэтаў праграмы "Развіццё транспартнай сістэмы Расіі", не звяртаючыся да выдаткаў сродкаў дзяржаўнага бюджэту, адначасова палепшыўшы агульны стан федэральных дарог.

Паводле статыстыкі, транспартныя сродкі з дазволенай масай звыш 12 тон наносяць больш за 56% шкоды федэральным трасах. Колькасць такіх аўтамабіляў складае менш за 4% ад агульнай колькасці, але пры гэтым з кожным месяцам іх колькасць павялічваецца.

Сістэма "Платон" прадугледжвае два розных спосабу ўнясення аплаты: пры дапамозе маршрутнай карты, альбо спецыяльнага прыбора. Схема ўнясення сродкаў авансавая. Бартавое прылада для платных дарог у Расеі неабходна ўсталёўваць на транспарт. У залежнасці ад прабегу аўтамабіля вылічваецца памер кампенсацыйнай платы.

Элементы сістэмы "Платон"

На сённяшні дзень усе элементы праекта цалкам падрыхтаваны і ўяўляюць сабой:

1. Цэнтр кіравання і маніторынгу - комплекс, размешчаны ў Цверы, з якога ажыццяўляецца кіраванне ўсёй сістэмай. На тэрыторыі краіны знаходзіцца 183 дата-цэнтра. Ва ўласнасці дзяржавы маецца толькі адзін Цэнтр апрацоўкі дадзеных.

2. Цэнтр абслугоўвання карыстальнікаў падзяляецца на 138 офісаў, прызначаных для абслугоўвання перавозчыкаў. 35 з іх размяшчаюцца на межах з рознымі краінамі (Казахстанам і Беларуссю, да прыкладу). Асноўная іх задача - абслугоўванне перавозчыкаў грузаў, якое ўключае ў сябе прадастаўленне інфармацыі аб сістэме, рэгістрацыю ў ёй, афармленне маршрутных карт. Бартавое прылада для платных дарог у Расеі выдаецца тут жа. Плануецца таксама стварэнне сеткі тэрміналаў абслугоўвання.

3. Сістэма кантролю. Ўвядзенне сістэмы "Платон" прадугледжвае стварэнне мабільнага кантролю, які ўключае ў сябе сто аўтамабіляў, якія курсуюць па федэральным дарогах, і рамные канструкцыі на трасах. За два гады плануецца размясціць 481 рамку. На дадзены момант у эксплуатацыю ўведзены толькі 20.

4. Інтэрнэт-рэсурс. Мабільнае прыкладанне і асабісты кабінет, якія дазволяць карыстачу папоўніць рахунак у рэжыме онлайн, афармляць або адклікаць маршрутныя карты, ажыццяўляць кантроль над маршрутам.

5. Гарачая тэлефонная лінія працуе кругласутачна і дазваляе карыстальнікам атрымаць цікавую інфармацыю, у тым ліку і адрасы офісаў сістэмы "Платон".

6. Бартавое прылада для платных дарог у Расеі - прыбор, які з дапамогай тэхналогій спадарожнікавай навігацыі фіксуе перамяшчэнне транспартнага сродку па трасах федэральнага значэння.

Прынцып дзеяння сістэмы "Платон"

Праца сістэмы досыць простая і ўключае ў сябе наступныя этапы:

1. Урад РФ вызначае памер платы за кожны кіламетр, пройдзены транспартным сродкам масай звыш 12 тон. Перавозчык аплачвае кіламетраж да пачатку руху па трасах федэральнага значэння, то ёсць дзейнічае авансавая сістэма аплаты.

2. Сродкі ўносяцца як кампенсацыя за шкоду, што прычыняецца дарожнага палатна буйнагабарытным аўтамабілем. Бартавое прылада для платных дарог у Расеі разлічвае агульную суму. Вырабляць разлік можна таксама пры дапамозе маршрутнай карты. Першы спосаб лічыцца больш зручным, паколькі сродкі спісваюцца з асабістага рахунку вадзіцеля без памылак.

3. Для дакладнага вызначэння кіламетражу, пройдзенага аўтамабілем, у сістэме выкарыстоўваецца GPS або ГЛОНАСС.

4. Кантроль за унясеннем платы ажыццяўляецца пры дапамозе мабільных, або стацыянарных пунктаў.

5. Калі перавозчык атрымлівае абвінавачанне ў адміністрацыйным правапарушэнні, усе дадзеныя сістэмы перадаюцца ў ДЗІБДР.

Каму належыць сістэма "Платон"?

З першым з'яўленнем гэтага праекта было прынята рашэнне прыцягнуць да яго замежныя кампаніі, якія маюць вопыт у гэтай сферы. Аднак пазней Сяргей Чэмезаў, кіраўнік Ростеха, запэўніў ўрад, што дадзеная сістэма павінна знаходзіцца ў галіне дзяржаўнай бяспекі. У якасці выканаўцы па праекце была прызначаная дзяржаўная карпарацыя. Затым Ігар Ратэнберга выкупіў палову долі ТАА "РТ-Інвест транспартныя сістэмы". Другая палова належыць даччынай кампаніі Ростеха.

Зрэшты, згодна з афіцыйных дакументах, толькі чацвёртая частка "РТ-Інвест" належыць дзяржаўнай карпарацыі. Асноўная доля (амаль 75%) з'яўляецца ўласнасцю "Царыцын Капітал", уладальнік якога - Андрэй шыпеў.

На самай справе па многіх дакументах можна зразумець, каму належыць сістэма "Платон". З'яўляючыся толькі намінальна дзяржаўным праектам, яго ўладальнікамі і кіраўнікамі лічацца шыпела і Ратэнберга. Першапачаткова ўрад краіны заявіла, што ўкараненне сістэмы будзе вырабляцца на прыватныя сродкі, аднак у выніку для запуску праграмы быў узяты крэдыт у "Газпромбанка" у памеры 27 мільярдаў рублёў.

ўстаноўка

Выкарыстанне новай сістэмы мае на ўвазе атрыманне перавозчыкамі спецыяльнага дакумента - маршрутнай карты. Узнікае пытанне, дзе ўсталяваць сістэму "Платон"? Як варыянт, можна выкарыстоўваць спецыяльны прыбор у кабіне транспартнага сродку. Атрымаць як карту, так і прылада можна ў спецыяльных офісах. Уласна, гэта і з'яўляецца адказам на пытанне, які ўзнікае ў шматлікіх дальнабойшчыкаў, дзе ўсталяваць сістэму "Платон".

Варта адразу адзначыць, што заканадаўства краіны не абавязвае набываць абсталяванне і размяшчаць яго ў кабіне транспартнага сродку. На імя кожнага ўладальніка буйнагабарытнага аўтамабіля заводзіцца асабісты рахунак, папаўненне якога адбываецца праз банкаўскую карту. Акрамя гэтага, ўносіць сродкі можна он-лайн пры дапамозе сістэмы тэрміналаў, альбо QIWI. На снежань 2015 гады па ўсёй тэрыторыі Расіі налічвалася каля 138 офісаў, у якіх можна было ажыццявіць папаўненне рахунку.

На памежных дарогах створаны таксама мабільныя офісы, якія могуць прымаць аплату.

Памер платы для вялікагрузных аўтамабіляў

На сённяшні дзень тарыф, устаноўлены за адзін кіламетр пройдзенага па трасах федэральнага прызначэння шляху, складае 1,5293 рубля. Гэта паніжаная стаўка, якая дзейнічае толькі да канца лютага 2016 года. Раней велічыня тарыфу складала 3,73 рубля. Пачынаючы з сакавіка 2016 года сума за кожны кіламетр зноў павысіцца, застаўшыся да канца 2018 года стабільнай на ўзроўні 3,06 рублёў.

У параўнанні з аналагічнымі стаўкамі ў краінах Еўропы, расійскія тарыфы нізкія. Да прыкладу, у той жа Рэспубліцы Беларусь сума, спаганяемая за кіламетр шляху, вышэй у шэсць разоў. У Аўстрыі кошт кіламетра дарогі складае 0,49 даляра, што ў дваццаць разоў вышэй, чым у нашай краіне.

Як адаб'ецца павышэнне тарыфаў на кошту тавараў

На думку аналітыкаў, выдаткі перавозчыкаў ўзрастуць, але нязначна. Сярэдняя велічыня кошту перавозак па трасах Расеі складае каля 30 рублёў за кіламетр. Прыбаўка да дадзенай велічыні максімальнага тарыфу павялічыць дадзеную лічбу толькі на 10%. Пры гэтым выдаткі, якія ідуць на перавозку, складаюць парадку 4-10% ад канчатковага кошту тавараў. Адпаведна, павялічыцца выніковая цана максімум на 1%.

На дадзены момант транспарціроўкай прадуктаў харчавання займаюцца каля 8,5% усіх велікагрузаў у краіне, астатнія 91,5% перавозкай будаўнічых і навалочных матэрыялаў. Пры гэтым большая частка харчовай прадукцыі перавозіцца на больш кароткія адлегласці і ў больш ёмістых транспартных сродках.

Штрафы за ігнараванне сістэмы "Платон"

Пачынаючы з лютага 2016 года ДІБДР пачалі штрафаваць уладальнікаў вялікагрузных транспартных сродкаў, якія ігнаруюць сістэму і не ўносяць плату за праезд па трасах. Паводле інфармацыі з шматлікіх крыніц, толькі 15 лютага бягучага года інспектарамі было выпісана звыш 1000 штрафаў на агульную суму каля 5 мільёнаў рублёў.

Як адзначылі прадстаўнікі "РТ-Інвест Транспартныя Сістэмы", які з'яўляецца аператарам сістэмы "Платон", пасля з'яўлення першых штрафаў колькасць жадаючых зарэгістравацца ў праекце павялічылася ў некалькі разоў.

Да пачатку 2016 года ніякіх санкцый у адносінах да перавозчыкаў, ня якія прынялі ўдзел у праекце, ня ўводзілася: на штрафы быў уведзены мараторый, дзеянне якога доўжылася да заканчэння пратэстаў дальнабойшчыкаў.

Сродкі, атрыманыя за неаплачаны праезд у выглядзе штрафаў, накіроўваюцца ў рэгіянальныя бюджэты.

Сістэма "Платон": пратэсты

Пасля запуску праекта, якое азначала платны праезд для грузавікоў, па ўсёй Расеі пачаліся забастоўкі дальнабойшчыкаў. Якія выйшлі на мітынгі перавозчыкі і ўладальнікі многотоннажного транспартных сродкаў вылучалі патрабаванні: сістэма павінна быць адключаная, уведзены мараторый на яе выкарыстанне на наступныя тры гады, а на працягу аднаго года правесці тэставанне. На думку мітынгоўцаў, "Платон" абсалютна неработоспособен, не прапрацаваны і з'яўляецца пагрозай для малога і сярэдняга бізнесу, для якіх велічыня збору можа стаць "смяротнай" і прывесці да банкруцтва.

Першыя пратэсты пачаліся 11 лістапада мінулага года. Дальнабойнікі перакрылі транспартам многія трасы федэральнага прызначэння, стаўшы прычынай шматкіламетровых затораў. Рух на некаторых дарогах аказалася заблакаваным на некалькі гадзін.

Куды будуць накіроўвацца і на што траціцца атрыманыя сродкі

Згодна з разлікамі экспертаў, штогод федэральны бюджэт будзе папаўняцца за кошт сістэмы "Платон" на 50 мільярдаў рублёў як мінімум. Атрыманыя сродкі плануецца накіроўваць у бюджэт і расходаваць на рамонт дарожнага палатна і паляпшэнне дарожна-транспартнай інфраструктуры ў краіне.

велічыня штрафаў

У выпадку ігнаравання сістэмы і нявыплаты тарыфаў за перамяшчэнне па трасах пагражаюць наступныя штрафы:

• Для кіроўцаў - 5 тысяч рублёў.
• Для індывідуальных прадпрымальнікаў - 40 тысяч рублёў.
• Для юрыдычных асоб - 450 тысяч рублёў.

Паўторнае парушэнне цягне павелічэнне штрафаў; у выпадку з юрыдычнымі асобамі сума павялічваецца да мільёна рублёў.