Муніцыпальная Уласнасць

Муніцыпальная ўласнасць, разам з дзяржаўнай і прыватнай, з'яўляецца адной з асноўных формаў уласнасці. У Расеі такое становішча заканадаўча замацавана ў Канстытуцыі (п. 2 арт. 9). Згодна з Канстытуцыяй суб'ектамі права муніцыпальнай формы ўласнасці з'яўляюцца муніцыпальныя адукацыі. Органы самакіравання на месцах ажыццяўляюць ад іх імя правы па карыстанні, валоданні і распараджэнні дадзенай уласнасцю.

Муніцыпальная ўласнасць знаходзіцца ў падпарадкаванні адміністрацыйна-тэрытарыяльных утварэнняў: гарадоў, раёнаў, пасёлкаў і да т.п. Аб'ектамі уласнасці выступае маёмасць органаў мясцовага кіравання, жыллёвыя фонды, нежылыя памяшканні, сродкі мясцовых бюджэтаў, пазабюджэтныя фонды, вытворчыя прадпрыемствы, сфера абслугоўвання, установы культуры, адукацыі, аховы здароўя і г.д.

Маёмасць муніцыпальнай уласнасці замацавана ў значнай часткі за муніцыпальнымі прадпрыемствамі або перадаецца ў вядзення муніцыпальных устаноў. У выпадку перадачы маёмасці ў вядзенне прадпрыемствы атрымліваюць права самастойнага кіравання атрыманых маёмасцю (рэчавае права - права хозведения). Ўстановы ж атрымліваюць права аператыўнага кіравання на замацаванае на іх рахунак маёмасць.

Муніцыпальная ўласнасць з пачатак свайго існавання адрозніваецца найбольш блізкай да насельніцтва арганізацыяй, паколькі сваімі сродкамі і магчымасцямі яна служыць для задавальнення патрэбаў і патрэб насельніцтва.

Гістарычна муніцыпальная ўласнасць пашырае свой склад і ўскладняе структуру кіравання. Першапачаткова ў яе склад уваходзілі толькі ўстановы аховы здароўя, адукацыі, сацзабеспячэння, шляхі зносін, але з развіццём грамадства і тэхнікі да пералічаных ўтварэннямі дадаліся вадаправод, электрогазоснабжение, каналізацыя, транспарт, жылы фонд і нежылы фонд і т. Д. Пры гэтым увесь час павялічваецца і аб'ём гэтага віду уласнасці, удасканальваецца структура і кіраўнічы склад (стала патрабуюцца ўсё больш кваліфікаваныя спецыялісты па эксплуатацыі).

Гістарычна муніцыпальная ўласнасць ўзнікла як самастойны від уласнасці, але развівалася пад ціскам дзяржаўных структур, у пэўнай ступені ім падпарадкоўвалася. Аднак у апошнія гады з'явілася ўстойлівая супрацьлеглая тэндэнцыя паступовага вызвалення муніцыпальнай уласнасці з падпарадкавання дзяржаве і пераходу яе ў вядзенне органаў мясцовага кіравання.

Ад дзяржаўнай формы ўласнасці муніцыпальная адрозніваецца наступнай асаблівасцю: яе эксплуатацыя характарызуецца пераследам даволі вузкіх мэтаў па паляпшэнню ўмоў жыцця мясцовых жыхароў, добраўпарадкаванні тэрыторый населеных пунктаў. Дзяржаўная ж ўласнасць імкнецца да задавальнення патрэбаў усіх грамадзян, незалежна ад месца іх жыхарства.

Муніцыпальнае права ўласнасці на зямельны ўчастак мае на ўвазе правамоцтвы валодання, распараджэння і карыстання участкам зямлі, які належыць камунальнаму адукацыі. Да аб'ектаў такога права ставяцца зямельныя ўчасткі, якія былі перададзеныя РФ ці яе суб'ектам ў муніцыпальную ўласнасць або якія лічацца такімі на падставе федэральных законаў. Права валодання зямлёй павінна падмацоўваць пасведчанне аб уласнасці.

Муніцыпальная (камунальная) ўласнасць існуе не ва ўсіх краінах, а толькі ў тых, дзе для яе з'яўлення склаліся адпаведныя гістарычныя перадумовы. У Расеі яна разглядаецца на заканадаўчым узроўні як самастойная форма ўласнасці. Да яе адносячы якое належыць на праве ўласнасці маёмасць гарадоў, сельскіх паселішчаў і муніцыпальных адукацый.