Судаводства канстытуцыйнае. Канстытуцыйныя прынцыпы расійскага судаводства

Канстытуцыйныя прынцыпы расійскага судаводства адзіныя для ўсіх выпадкаў разгляду спраў, па-за залежнасці ад іх катэгорыі. Асноўны закон гарантуе грамадзянам і арганізацыям права на абарону. У выпадку ўшчамлення інтарэсаў суб'екты могуць звярнуцца з іскавай заявай.

Канстытуцыйныя прынцыпы расійскага судаводства

Да фундаментальных палажэнняў, на якіх грунтуецца сістэма абароны правоў грамадзян, адносяць:

1. Незалежнасць.
2. Галоснасьць.
3. Устность разбору.
4. Раўнапраўе бакоў.
5. Спаборнасць.
6. Бесперапыннасць пасяджэння.

У заканадаўстве таксама ўстаноўлена, што працэсуальнае судаводства ажыццяўляецца на афіцыйным дзяржаўнай мове. Пры гэтым пры неабходнасці да слухання можа прыцягвацца перакладчык.

незалежнасць

Разглядаючы прынцыпы судаводства, неабходна ў першую чаргу адзначыць, што ў сваёй дзейнасці асобы, упаўнаважаныя разглядаць спрэчкі, кіруюцца толькі законам. Яны не выступаюць ад асобы грамадскіх аб'яднанняў або дзяржструктур. Кодэкс судаводства не дапушчае ўмяшання ў ход разгляду спраў, здольнага паўплываць на вынік. Пастановы (вызначэння і іншыя акты) упаўнаважаных асоб павінны выказваць пазіцыю, свабодную ад палітычных пераваг. Прынцыпы канстытуцыйнага судаводства не дапускаюць атрымання або запыту указанняў па пытаннях, якія прынятыя да папярэдняй даследаванню або разглядаемых КС. Любое ўмяшанне ў працу упаўнаважанай структуры мяркуе адказнасць.

калегіяльнасць

У першых інстанцыях службовыя асобы разглядаюць справы аднаасобна. Калегіяльныя разбору характэрныя для апеляцыйных, касацыйных інстанцый, а таксама ВАС, ВС і КС. Прынцыпы канстытуцыйнага судаводства дапускаюць прыняцце рашэнняў на пленарных слуханнях, калі на іх прысутнічае не менш 2/3 ад агульнай колькасці ўпаўнаважаных служачых, а таксама на пасяджэннях палаты пры наяўнасці не менш 3/4 яе складу. У ходзе вызначэння кворуму ў разлік не прымаюцца асобы, адхіленыя ад удзелу ў разглядзе справы, у таксама тыя, чые паўнамоцтвы былі прыпыненыя.

Прыняцце рашэння КС

Судаводства канстытуцыйнае ажыццяўляецца па ўстаноўленым у заканадаўстве парадку. У ФЗ, які рэгламентуе дзейнасць КС, прысутнічае арт. 72. У ёй вызначана, што рашэнні прымаюцца адкрытым галасаваннем паіменным апытаннем суддзяў. Пастанова будзе лічыцца зацверджаным, калі за яго выказалася большасць асоб, калі іншы парадак не ўстаноўлены ў законе. Калі ў ходзе прыняцця рашэння па пытанню, якое датычыцца праверкі канстытуцыйнасці прававога акта, пагаднення паміж органамі дзяржаўнай улады, які не ўступіў у дзеянне міжнароднага дагавора РФ галасоў аказалася роўнае колькасць, яно будзе лічыцца вынесеным на карысць адпаведнасці аспрэчваемага дакумента Асноўнаму закону. Пастановы, якія тычацца спрэчак аб кампетэнцыі, ва ўсіх выпадках павінны зацвярджацца большасцю. Аналагічнае правіла дзейнічае ў дачыненні да прыняцця рашэнняў аб тлумачэнні Канстытуцыі. Пры гэтым большасць павінна складаць не менш 2/3 ад агульнай колькасці ўпаўнаважаных асоб. Прынцыпы судаводства не дапускаюць ўхілення або ўстрымання ад галасавання ў час прыняцця рашэнняў КС.

галоснасьць

Яна выступае як агульны прынцып для ўсіх судовых разглядаў. Галоснасьць азначае, што разгляд справы праводзяцца адкрыта, калi iншае не прадугледжваецца нормамі. Закон дапускае правядзенне слуханняў у закрытых пасяджэннях пры наяўнасці адпаведных падстаў. Да прыкладу, адміністрацыйнае судаводства можа тычыцца звестак, якiя складаюць тайну прыватнага жыцця істца. У гэтым выпадку заяўнік можа хадайнічаць аб закрытым разглядзе справы. Аналагічныя правілы прадугледжваюцца ў кодэксах грамадзянскага, крымінальнага судаводства. КС ладзіць закрытыя пасяджэння ў выпадках, калі неабходна забяспечыць захаванне таямніцы, якая ахоўваецца законам, бяспеку грамадзян, абарону грамадскай маралі. На такіх слуханнях прысутнічаюць толькі ўдзельнікі судаводства: бакі (іх прадстаўнікі) і ўпаўнаважаныя на разгляд справы службовыя асобы. Магчымасць прысутнасці іншых асобаў, у тым ліку супрацоўнікаў Сакратарыята КС, якімі забяспечваецца нармальны ход разбору, вызначаецца старшынства. Разгляд спраў праводзіцца з захаваннем агульных правілаў, устаноўленых заканадаўствам. Рашэнні, вынесеныя ў закрытых і адкрытых пасяджэннях, абвяшчаюцца публічна.

устность разбору

Разгляд спраў ажыццяўляецца шляхам вывучэння прадстаўленых матэрыялаў і заслухоўвання бакоў. Дадзенае правіла распаўсюджваецца на ўсе выпадкі разбору, у тым ліку на крымінальную, грамадзянскае і адміністрацыйнае судаводства. У ходзе пасяджэнняў заслухоўваюцца боку справы, а таксама эксперты, сведкі і іншыя асобы. Суд апавяшчае сутнасць наяўных дакументаў. Выключэнне могуць складаць матэрыялы, прадастаўленыя ўпаўнаважаным асобам для азнаямлення, або ўтрыманне якіх раней ужо было выкладзена на пасяджэнні.

бесперапыннасць слуханні

Заканадаўства вызначае, што пасяджэнне па кожнай справе павінна праходзіць без перапынкаў. Пры гэтым дапускаецца вылучаць час на адпачынак, падрыхтоўку да далейшага разгляду, ліквідацыя абставінаў, якія ствараюць перашкоду для нармальнага ходу слуханні. Да вынясення рашэння па справе альбо да адклады разгляду судаводства канстытуцыйнае не павінна ажыццяўляцца па іншых пытаннях. Гэта правіла ў роўнай ступені адносіцца да пасяджэнняў як Пленума, так і Палаты КС.

Раўнапраўе і спаборнасць

Заканадаўства ўстанаўлівае для бакоў аднолькавыя юрыдычныя магчымасці для адстойвання сваёй пазіцыі. Дадзены прынцып адлюстраваны ў ст.123 Канстытуцыі і канкрэтызаваны арт.53 ФЗ, які будзе рэгламентаваць дзейнасць КС. Паводле нормаў, бакі могуць знаёміцца з матэрыяламі па справе, заяўляць хадайніцтвы, выказваць сваю пазіцыю на слуханні, задаваць іншым асобам пытанні. Закон дазваляе таксама заяўляць водгукі на пярэчанні, якія далучаюцца да дакументаў па спрэчцы.

Канстытуцыйнае судаводства: план

Працэдура разгляду па справе ўключае ў сябе некалькі стадый. Яны ідуць паслядоўна адзін за адным. Варта адзначыць, што наяўнасць стадый характэрна і для іншых разглядаў. У прыватнасці, Кодэкс адміністрацыйнага судаводства, КПК, ГПК усталёўваюць дакладны парадак разгляду спраў. Этапы ахопліваюць асноўныя дзеянні бакоў справы, а таксама службовых асоб, упаўнаважаных на разгляд спрэчак. Кодэкс адміністрацыйнага судаводства, ГПК, КПК, а таксама ФЗ, які рэгламентуе працу КС, прадугледжваюць наступныя стадыі:

1. Ўнясенне заявы / звароту.
2. Папярэдняе вывучэнне атрыманых матэрыялаў.
3. Прыняцце заявы да разгляду або адмова ў гэтым.
4. Падрыхтоўка да слухання.
5. Разгляд справы.
6. Нараду, галасаванне, вынясенне рашэння.
7. Абвяшчэнне, апублікаванне і ўступленне ў дзеянне пастановы.
8. Выкананне рашэння.

тэрміны

Судаводства канстытуцыйнае, як і іншае іншае, складаецца з стадый, працягласць якіх абмяжоўваецца канкрэтнымі часовымі прамежкамі. Тэрміны праходжання матэрыялаў на тым ці іншым этапе залежаць ад катэгорыі справы. На адрозненні ў працягласці стадый ўплываюць таксама заканадаўчыя палажэнні канкрэтных рэгіёнаў. На думку экспертаў, найбольш абмежавана па тэрмінах судаводства канстытуцыйнае ў рэспубліцы Дагестан. У законе ўстаноўлена, што папярэдняе даследаванне матэрыялаў павінна быць завершана не пазней 10-ці дзён з даты рэгістрацыі звароту. Пасля гэтага ў пяцідзённы тэрмін павінна быць вырашана пытанне аб прыняцці справы да разгляду. Непасрэднае разгляд спрэчкі пачынаецца не пазней за 10 дзён пасля завяршэння папярэдняга даследавання матэрыялаў.

акт КС

Ён уяўляе сабой дакумент, які фіксуе высновы суда па выніках дазволу пытання на пасяджэнні Пленума або Палаты. КС выносіць:

1. Пастановы.
2. Вызначэння.
3. Зняволення.
4. Рашэння.

Апошнія прымаюцца па пытаннях, звязаных з арганізацыяй дзейнасці КС.

пастановы

Прызначэнне канстытуцыйнага судаводства складаецца ў першую чаргу ў праверцы адпаведнасці нарматыўных актаў палажэнням асноўнага закона. Пастанова ўяўляе сабой выніковае рашэнне КС. Гэтым дакументам дазваляецца справа аб адпаведнасці палажэнняў Канстытуцыі:

1. Нарматыўных актаў, зацверджаных кіраўніком дзяржавы, урадам, СФ, Дзярждумай, а таксама ФЗ.
2. Канстытуцый рэспублік, якія ўваходзяць у склад РФ, статутаў, законаў і іншых прававых дакументаў рэгіянальнага значэння, выдадзеных па пытаннях, аднесеных да ведання дзяржструктур і сумеснага вядзення РФ і яе суб'ектаў.
3. Міжнародных пагадненняў, якія не ўступілі ў сілу.
4. Дагавораў паміж дзяржаўнымі і рэгіянальнымі структурамі ўлады, а таксама паміж апошнімі і органамі мясцовага самакіравання.

Пастановай таксама дазваляецца спрэчка аб кампетэнцыi:

1. Паміж федэральнымі структурамі ўлады.
2. Паміж рэгіянальнымі і дзяржаўнымі органамі.
3. Паміж вышэйшымі інстытутамі ўлады суб'ектаў.

Акрамя гэтага, органы канстытуцыйнага судаводства выносяць пастановы па выніках праверкі адпаведнасці нарматыўнага акту, які падлягае прымяненню або выкарыстанага ў канкрэтным спрэчцы, палажэнняў асноўнага закона.

Іншыя акты

Заключэнне ўяўляе сабой выніковае рашэнне КС, якое тычыцца запыту аб захаваннi прадугледжанага парадку для вылучэння абвінавачванняў Прэзідэнту ў госизмене або здзяйсненні іншага цяжкага злачынства. Усе іншыя акты, акрамя тых, якія тычацца арганізацыі работы Суда, называюцца азначэннямі. Яны абвяшчаюцца ў зале пасяджэння і фіксуюцца ў пратаколе, калі іншае не ўстаноўлена законам.

нюанс

Суддзя, які не згодны з вынесеным рашэннем па справе, можа выказаць сваё меркаванне пісьмова. Яно будзе далучана да матэрыялаў і апублікавана разам з прынятым актам. Суддзя, які застаўся ў меншасці ў ходзе галасавання па якому-небудзь з пытанняў або матывіровачнай частцы вызначэння, таксама можа выказаць пісьмовае нязгоду з большасцю. Яно таксама будзе далучана да матэрыялаў і апублікавана ў афіцыйным выданні.

выкананне рашэнняў

Заключэння і пастановы КС публікуюцца ў афіцыйных крыніцах неадкладна. Выданне актаў ажыццяўляецца не толькі на дзяржаўным, але і на рэгіянальным узроўні. Любы акт КС канчатковы і абскарджанню не падлягае. Пастановы ўступаюць у дзеянне неадкладна пасля прыняцця. Выкананне акта ажыццяўляецца пасля апублікавання або ўручэння бакам справы, калі іншыя тэрміны не прадугледжваюцца ў ім самім. Акт КС валодае непасрэдным дзеяннем. Для яго выканання няма неабходнасці прадастаўляць пацверджанне ад іншых службовых асоб і структур.

Юрыдычная сіла актаў

Дзеянне пастаноў КС аб прызнанні нарматыўных актаў неканстытуцыйнымі не можа пераадольвацца паўторным прыняццем гэтых жа прававых дакументаў. Пры гэтым юрыдычныя палажэнні, якія супярэчаць асноўнаму закону, страчваюць сваю сілу. Міжнародныя дамовы, прызнаныя неадпаведнымі Канстытуцыі, не падлягаюць ўвядзенні ў дзеянне і наступнаму ўжывання. Рашэнні КС абавязковыя для выканання па ўсёй тэрыторыі РФ для ўсіх судовых і выканаўчых органаў дзяржаўнай улады, тэрытарыяльных структур самакіравання, устаноў, арганізацый, прадпрыемстваў, службовых асобаў, а таксама фізічных асоб і іх аб'яднанняў. Рашэнні, заснаваныя на нарматыўных актах, прызнаных неадпаведнымі палажэнням асноўнага закона, рэалізацыі не падлягаюць. Яны павінны быць перагледжаны ў выпадках, устаноўленых ФЗ. Суб'екты, якія не выконваюць або выконваюць неналежным чынам, якія перашкаджаюць рэалізацыі рашэнняў Канстытуцыйнага суда, прыцягваюцца да адказнасці ў парадку, устаноўленым у заканадаўстве.