Тры галіны ўлады: кароткі агляд

Прылада любой сучаснай дзяржавы можна прыпадобніць сукаватыя. Ад асноўнага ствала адыходзяць тры галіны ўлады, кожная з якіх нясе пэўную нагрузку, а ўсе разам яны забяспечваюць працу механізмаў дзяржаўнага кіравання.

Упершыню такая схема была прапанавана ангельскай філосафам Джонам Лок ў сямнаццатым стагодзьдзі. Дадзеная ідэя дзялення улады на звязаныя паміж сабой галіны з'яўляецца характэрнай рысай прававых дзяржаў. Найбольш поўнае развіццё яна атрымала ў працах французскага мысляра Шарля Луі Мантэск'ё, які сфармуляваў паняцце «3 галіны ўлады», з некаторымі зменамі якое дайшло да нашых дзён.

Першай з гэтых галін, заканадаўчай, належыць выключнае права прыняцця законаў, яна ажыццяўляе свае функцыі праз прадстаўнічы орган улады - парламент, у які народ дэлегуе прадстаўнікоў пры дапамозе выбараў. Заканадаўчае сход (адзін з сінонімаў парламента) з'яўляецца той адзінай інстанцыяй у дзяржаве, якая пасля ўважлівага разгляду на парламенцкіх слуханнях прымае тыя ці іншыя законы ці папраўкі да іх.

Парламент, такім чынам, ўвасабляе сабой заканадаўчую галіну дзяржаўнага дрэва, у дадатак ён рэгулюе фінансавую сферу, сцвярджаючы прапанаваны ўрадам бюджэт, вырашае масу іншых пытанняў, якія адносяцца да знешняй і ўнутранай палітыцы краіны.

Акрамя заканадаўчай, тры галіны ўлады падпадзяляюцца на выканаўчую і судовую.

Да органам выканаўчай улады, перш за ўсё, адносіцца ўрадавы кабінет на чале з прэм'ер-міністрам. Урад забяспечвае выкананне законаў і іншых заканадаўчых актаў. У рэгіёнах яна ажыццяўляецца з дапамогай мясцовых органаў выканаўчай улады альбо выбарнымі органамі мясцовага самакіравання.

Акрамя заканадаўчага і выканаўчага кампанентаў, канструкцыя «тры галіны ўлады» ўключае ў сябе і судовы.

Яго характарызуе ў першую чаргу правасуддзе - асаблівая дзяржаўная дзейнасць, закліканая вырашаць спрэчныя пытанні ў судовым парадку.

Судовая ўлада павінна строга сачыць за выкананнем законнасці і рэалізацыяй правасуддзя ў адпаведнасці з нормамі крымінальна-працэсуальнага і гаспадарчага права. Гэтай мэты служыць, напрыклад, такі орган судовай улады, як пракуратура. Акрамя таго, судовыя органы, у прыватнасці, Канстытуцыйны суд, выконваюць функцыю нагляду за двума іншымі галінамі ўлады ў адпаведнасці з найважнейшым у структуры сапраўднага дэмакратычнага дзяржавы прынцыпам падзелу ўладаў.

Тры галіны ўлады, будучы адасобленымі, павінны не толькі ўзаемадзейнічаць і дапаўняць адзін аднаго, але і з дапамогай так званай сістэмы стрымлівання і супрацьвагаў пастаянна знаходзіцца ў рамках прававога поля. Гэтай жа мэты служыць і пост прэзідэнта краіны - не толькі кіраўніка дзяржавы, але і гаранта канстытуцыйных правоў грамадзян. Асноўным жа ў дзейнасці прэзідэнта з'яўляецца ўзгадненне эфектыўнай работы органаў усіх трох галін улады ў правядзенні асноўных накірункаў палітыкі дзяржавы.