Як атрымаць субсідыі для малога бізнэсу?

Прадпрымальнікі Расіі могуць разлічваць на адчувальныя аб'ёмы дзяржаўнай падтрымкі сваёй дзейнасці ў выглядзе субсідый. Зыходзячы з якіх крытэраў органы ўлады вызначаюць бізнэсы, у дачыненні да якіх можа быць аказана адпаведная дапамога?

Бізнэсу належаць субсідыі?

Так. Субсідыі для малога бізнэсу, а асабліва для пачаткоўцаў прадпрымальнікаў, у Расіі могуць прадастаўляцца як на дзяржаўным, так і на дзяржаўным узроўні. Пры гэтым структура адпаведных праграм можа моцна адрознівацца ад аднаго рэгіёну да іншага. Усё залежыць, галоўным чынам, ад рэсурсаў бюджэту канкрэтнага суб'екта федэрацыі ці ж муніцыпальнага адукацыі. Фінансавых механізмаў нацыянальнага ўзроўню, накіраваных на прамое субсідаванне малых бізнэсаў, пакуль не распрацавана, нягледзячы на наяўнасць федэральнай праграмы падтрымкі бізнесу. Аднак ёсць сцэнары, якія прадугледжваюць кампенсацыю расходаў рэгіянальных бюджэтаў, звязаных з аказаннем мер адпаведнай падтрымкі прадпрымальнікам. Таму федэральныя органы ўлады - галоўным чынам, гэта Мінэканамразвіцця - хоць і апасродкавана, але ўсё ж ўдзельнічаюць у субсідзіраванні бізнесу.

Варыянты фінансавай падтрымкі

У залежнасці ад канкрэтнай рэгіянальнай праграмы, могуць вызначацца самыя розныя віды субсідзіравання. Напрыклад, у Маскве ёсць некалькі базавых фарматаў аказання падтрымкі бізнэсам. Напрыклад, у Маскве існуюць праграмы, адаптаваныя для субсідзіравання прадпрымальніцкіх ініцыятыў для грамадзян, непрацаўладкаваных афіцыйна. У рамках дадзенага роду мер падтрымкі велічыня дзяржаўнай дапамогі адносна невялікая - каля 60 тыс. Рублёў. У некаторых выпадках сталічныя ўлады гатовыя кампенсаваць выдаткі бізнэсаў, звязаныя з рэгістрацыяй прадпрыемстваў - у гэтым выпадку ўладальнікі фірмаў могуць атрымаць дапамогу каля 25 тыс. Рублёў.

У Маскве, разам з тым, прадугледжаны і больш маштабныя аб'ёмы фінансавання прадпрымальніцкіх ініцыятыў. Дапамогу ў памеры 500 тыс. Рублёў у якасці субсідыі для падтрымкі малога бізнесу могуць атрымаць прадпрымальнікі, якія плануюць набыццё асноўных вытворчых сродкаў, забеспячэнне неабходнымі рэсурсамі працоўных месцаў, пакупкі ПА ці ж арэнду офіса. У рамках асобных артыкулаў выдаткаў магчымая кампенсацыя выдаткаў у памеры 100%, але практыкуецца таксама варыянт з частковым вяртаннем.

Характэрна, што падаткаабкладанне субсідый для малога бізнесу не прадугледжана. Гэта вялікі плюс для прадпрымальнікаў, якія ў многіх выпадках адчуваюць і без таго высокую нагрузку ў аспекце розных збораў і плацяжоў у дзяржаўную казну.

Кампенсацыі па крэдытах

У некаторых выпадках субсідыі для малога бізнэсу выяўляюцца ў кампенсацыі часткі расходаў па абслугоўванні банкаўскіх крэдытаў. Як правіла, гэта пакрыццё выдаткаў, звязаных з пагашэннем пазык у часткі працэнтнай стаўкі. Такога роду кампенсацыя прадастаўляецца ў выглядзе розніцы паміж велічынёй адсоткаў, якія падлягаюць да выплаты па дамове з банкам, і памерам ўнёску, названага ў бізнес-плане.

Гранічны памер кампенсацыі, пра які ідзе гаворка, у многіх выпадках прывязаны да стаўкі рэфінансавання ЦБ РФ. Калі тэрмін выплат па графіку крэдыту - больш за тры гады, то кампенсуюцца 2/3 стаўкі рэфінансавання Цэнтрабанка. Калі 2-3 гады - гэта 1/2. Калі менш за два гады - то 1/3. Названыя лічбы фігуруюць у маскоўскіх праграмах дапамогі бізнэсу.

Садзейнічанне ў паруцы

Субсідыі для малога бізнэсу могуць таксама падавацца з мэтай выканання абавязацельстваў, звязаных з паручыцельствам, а таксама банкаўскіх гарантый. Праўда, велічыня адпаведнай кампенсацыі не можа перавышаць 90% ад меркаваных выдаткаў прадпрымальніка.

Кампенсацыя ліцэнзій і сертыфікатаў

У многіх выпадках бізнэс патрабуе афармлення адмысловага роду ліцэнзій і сертыфікатаў. Напрыклад, даволі часта такія дакументы патрэбныя для прадпрыемстваў харчовай прамысловасці. Дзяржаўныя субсідыі для малога бізнесу ў гэтым кірунку могуць быць прадстаўлены ў выглядзе кампенсацый расходаў, звязаных з афармленнем неабходных крыніц (як правіла, тут маецца на ўвазе аплата паслуг пасрэдніцкіх арганізацый). Лімітавая велічыня кампенсацыі ў большасці выпадкаў не перавышае 50%. Сумы, пра якія ідзе гаворка, разам з тым, могуць быць істотнымі. У маскоўскіх праграмах дапамогі бізнэсу гэта каля 400 тыс. Рублёў.

кампенсацыя лізінгу

Дастаткова часта прадпрыемствы набываюць тэхніку і іншыя рэсурсы ў лізінг. У дачыненні да выдаткаў, звязаных з гэтым напрамкам дзейнасці, таксама могуць прымяняцца дзяржаўныя субсідыі. Як правіла, лімітавая велічыня кампенсацый тут, гэтак жа як і ў выпадку, напрыклад, з аплатай крэдыту, прывязаная да стаўкі рэфінансавання ЦБ. У некаторых выпадках можа мець месца абмежаванне ў перыядзе налічэння субсідый. Напрыклад, па адной з маскоўскіх праграм падтрымкі прадпрымальнікаў, кампенсацыі за лізінг выплачваюцца, незалежна ад тэрміну дзеяння дагавора паміж бізнесам і пастаўшчыком машын, тры гады.

Сумы, аб якіх можа ісці гаворка пры вылічэнні субсідый за лізінг, могуць быць значнымі. Напрыклад, у шэрагу сталічных праграм падтрымкі бізнэсу гэта 5 млн рублёў. Праўда, пры гэтым кампенсуецца не больш за 30% ад затрат прадпрымальніка па аплаце лізінгавых кантрактаў. У той жа час у разлік "формулы" можа брацца таксама і ПДВ - 18%. У гэтым выпадку фактычная дапамогу ад дзяржавы будзе крыху менш, але ПДВ, зыходзячы з некаторых асаблівасцяў падаткаабкладання, прадпрымальнікі могуць пасля вяртаць або ўзаемна залічваць суадносна з іншымі абавязальніцтвамі перад казной.

Ўмовы і патрабаванні

Зыходзячы з якіх крытэраў прызначаюцца субсідыі для малога бізнэсу? Усе, зноў жа, залежыць ад палітыкі канкрэтнага рэгіёну. Але, калі паспрабаваць абагульніць адпаведныя крытэрыі, то ўсё ж можна вылучыць нейкую агульнасць патрабаванняў да прадпрыемстваў. Напрыклад, у многіх рэгіёнах базавая ўмова, пры якім магчыма атрыманне субсідый для малога бізнэсу - тэрмін працы арганізацыі на момант звароту па падтрымку павінен быць не больш за 2 гады. Таксама ў ліку часта сустракаецца умоў - колькасць супрацоўнікаў не павінна перавышаць 250 чалавек. Яшчэ адзін крытэрый, які ўжываецца ў многіх рэгіёнах, - памер выручкі. Напрыклад, для Масквы гэта 1 млрд рублёў у год.

У большасці выпадкаў прадпрыемства, якому патрэбна субсідыя для развіцця малога бізнэсу, не павінна мець непагашаных абавязацельстваў перад ФНС і пазабюджэтнымі фондамі. Як правіла, прадастаўленне дзяржаўнай і муніцыпальнай падтрымкі мае на ўвазе, што бізнес будзе размяшчаць некаторым аб'ёмам уласных фінансавых рэсурсаў. У большасці выпадкаў гэта як мінімум 50% ад агульнай сумы мэтавага фінансавання.

Зыходзячы з якіх яшчэ патрабаванняў магчыма атрыманне субсідый для малога бізнэсу? Зноў адзначым, што адпаведныя правілы адрозніваюцца ад аднаго рэгіёну да іншага. Разгледзім варыянты з патрабаваннямі, якія вызначаны ўладамі Масквы.

Законы сталіцы, якія рэгулююць субсідаванне малога бізнэсу, перш за ўсё, загадваюць арганізацыям, якія прэтэндуюць на меры падтрымкі, рэгістрацыю ў падатковых органах Масквы.

Наступнае патрабаванне - у бізнэсаў не павінна быць асобных структурных падраздзяленняў па-за тэрыторыяй сталіцы. Калі такія ёсць, то яны павінны забяспечваць паступлення ў бюджэт Масквы ў памеры не менш за 50% ад усіх падаткаў, якія выплачваюцца за год.

Калі гаворка ідзе пра жаданне прадпрымальніка, да прыкладу, атрымаць кампенсацыю за лізінг - то адпаведны дагавор з пастаўшчыком павінен быць заключаны не раней чым 1 студзеня таго года, у якім фірма падала заяўку на субсідаванне. Таксама абавязковая ўмова, калі гаворка ідзе аб лізінгу, - фактычнае прысутнасць асноўных сродкаў на магутнасцях арганізацыі, то ёсць задзейнічанне прадмета кампенсацыі ў рэальнай вытворчасці. Машыны і абсталяванне павінны быць у страі.

У некаторых выпадках атрыманне субсідыі магчыма, толькі калі на працягу каляндарнага года аналагічныя меры падтрымкі бізнесу маскоўскія ўлады прадпрымальніку не аказвалі. Гэта значыць, напрыклад, калі гаворка ідзе пра тое ж лізінгу - адпаведныя кампенсацыі прадастаўляюцца ў мэтавым парадку на пэўны фінансавы год.

Часта субсідыі налічваюцца, толькі калі прадпрымальнік зможа пацвердзіць адпаведныя выдаткі. Напрыклад, у выпадку з лізінгам гэта павінны быць плацяжы ў адпаведнасці з графікам, што прапісаны ў кантракце з пастаўшчыком.

Калі субсідыю не дадуць

Якія субсідыі для малога бізнэсу існуюць, мы вывучылі. Разгледзім цяпер аспект, які тычыцца выпадкаў, калі адпаведныя меры дзяржаўнай або муніцыпальнай падтрымкі прадпрыемству аказаны быць не могуць. Зноў адзначым, што палітыка розных рэгіёнаў можа адрознівацца. У якіх выпадках прадпрымальнік можа не разлічваць на атрыманне субсідыі для адкрыцця малога бізнэсу ці ж на кампенсацыю расходаў па крэдыце, лізінгу і іншым відах выдаткаў? Для маскоўскіх праграм падтрымкі прадпрымальніцтва ўласцівыя наступныя нормы.

Адзін з ключавых бар'ераў бізнесу да атрымання субсідыі мы ўжо адзначылі вышэй - гэта наяўнасць даўгоў па падатках і іншых плацяжах у казну. Адпаведныя абавязацельствы павінны быць прадпрыемствам выкананы на момант падачы заяўкі на дзяржаўную падтрымку.

Фірме не будзе прадастаўлена субсідый, калі ў адносінах да яе ініцыяваныя працэсы банкруцтва або ліквідацыі, а таксама прыпыненьня дзейнасьці ў сілу заканадаўчых прадпісанняў.

Прадпрымальніку будзе адмоўлена ў субсідыі, калі ён раней атрымліваў яе, але выканаў ўмовы, якія тычацца яе выкарыстання, з парушэннямі. Праўда, для некаторых праграм падтрымкі бізнесу устаноўлены тэрмін, на працягу якога падобныя дзеянні анулююцца - гэта тры гады.

На момант падачы заяўкі ў прадпрымальніка павiнны быць выкананы ўсе папярэднія дамовы з Урадам Масквы, якія датычацца прадастаўлення і выкарыстання субсідый таго тыпу, якія запытваюцца ў бягучы момант.

Як прызначаецца субсідыя?

У працэсе якіх працэдур адбываецца прызначэнне субсідый? Адпаведнае рашэнне прымае орган улады - мясцовы ці рэгіянальны, які адказны за працу ў кірунку дапамогі бізнэсам. Як правіла, з мэтай прыняцця рашэння па адборы бізнэсаў, падыходных па крытэрах, у спіс тых, каму будзе прызначаная субсідыя. Як толькі адпаведныя працэдуры праведзены, у тэрмін, які, згодна з нормамі, прынятым сталічнымі ўладамі, роўны 25 днях, складаюцца дамовы з прадпрымальнікамі, якія прайшлі адбор. Ва ўстаноўленыя пагадненнем тэрміны фінансавыя кампенсацыі пералічваюцца на разліковыя рахункі бізнэсаў.

дакументы

Для таго каб прыняць рашэнне аб аказанні дапамогі камерцыйнай фірме, улады павінны зразумець, што бізнес-план для субсідыі, а таксама ўсе неабходныя дакументы ў прадпрымальніка ў парадку. Якога роду паперы кампанія, якая разлічвае на дзяржаўнае садзейнічанне, павінна падаць у орган улады, адказны за кірунак працы, пра які ідзе гаворка? Мы можам для разнастайнасці разгледзець пералік дакументаў, устаноўлены для прадпрымальнікаў па адной з праграм, прынятых у Іркуцкай вобласці.

Перш за ўсё, бізнесмены павінны запоўніць заяву на атрыманне адпаведнай дапамогі згодна з зацверджанай форме.

Наступны найважнейшы дакумент - той самы бізнес-план для атрымання субсідыі. У ім павінны адлюстроўвацца чаканыя крыніцы выручкі, выдаткі бізнесу, акупнасць, аналіз рынку і т. Д.

Таксама прадпрымальнік павінен прадаставіць у кампетэнтны орган каштарыс выдаткаў (Іркуцкай ўладамі таксама распрацавана спецыяльная форма для гэтага). Да яе трэба далучыць копіі рэлевантныя першасных дакументаў.

Калі дзейнасць прадпрыемства патрабуе ліцэнзавання або сертыфікацыі, неабходна падрыхтаваць копіі адпаведных дазваленчых крыніц.

Далей - запоўнены па зацверджанай форме рэестр меркаваных выдаткаў. Калі гаворка ідзе аб праграме, якая прадугледжвае кампенсацыю ўжо наяўных выдаткаў, трэба прыкласці дакументы, якія пацвярджаюць аплату адпаведных паставак або сэрвісаў.

Наступная група дакументаў - даведкі і іншыя дакументальныя крыніцы, якія пацвярджаюць, што ў прадпрыемства няма даўгоў перад ФНС і пазабюджэтнымі фондамі. Усе гэтыя дакументы павінны быць свежымі, заказаць не раней, чым за 30 дзён да моманту падачы заяўкі.

Калі па заканадаўству фірме трэба весці бухгалтарскі баланс і справаздача па прыбыткам і страт, то адпаведныя дакументы таксама трэба прадставіць на разгляд камісіі, якая прымае рашэнні па субсідыям.

Таксама ў ліку неабходных для ўладаў крыніц - выпіска з ЕГРЮЛ, а таксама копіі, завераныя ў натарыуса, пасведчання аб рэгістрацыі юрыдычнай асобы або ІП, а таксама дакумента аб пастаноўцы на падатковы ўлік.

Як мы бачым, патрэбен далёка не толькі бізнэс-план для атрымання субсідыі. Прадпрымальніку прыйдзецца пастарацца сабраць досыць вялікая колькасць дадатковых дакументаў.

галіны

У якіх сегментах эканомікі павінны быць занятыя прадпрымальнікі, каб разлічваць на субсідыі для малога бізнэсу? На думку некаторых экспертаў, найбольш ахвотна дзяржаўныя органы і муніцыпалітэты прадастаўляюць падтрымку кампаніям, якія функцыянуюць у інавацыйнай сферы, якія ўтвараюць прамысловую адзінку, вядучым дзейнасць у медыцыне, фармецевтике, якія рэалізуюць навукова-даследчыя праекты з перспектывамі камерцыйнага ўкаранення распрацовак.

Што тычыцца рэгіянальнага аспекты - дзейсныя праграмы дапамогі бізнэсам прысутнічаюць у вельмі шматлікіх суб'ектах федэрацыі. Напрыклад, у такім горадзе, як Перм, субсідыі для малога бізнэсу па адной з праграм у 2011 годзе (па выніках трохгадовай праграмы) атрымалі 245 прадпрыемстваў. Краёвай бюджэт на аказанне адпаведных мер падтрымкі выдаткаваў парадку 19,7 мільёнаў рублёў. Гэта значыць улады ў цэлым садзейнічаюць прадпрымальніцкім ініцыятывам - праца не зводзіцца да фармальнасьцяў.