Арт 148 КПК РФ. Адмову ва ўзбуджэнні крымінальнай справы

Арт. 148 КПК РФ прысвечана працэдуры разгляду заяў аб злачынстве. Яна апісвае парадак дзеянняў службовых асоб крымінальнай юстыцыі, апісваюцца таксама магчымыя дзеянні заяўніка. Нельга пры гэтым забываць аб яе ўзаемасувязі з іншымі палажэннямі Кодэкса.

агульнае паняцце

Арт. 148 КПК РФ апісвае дзеянні ўдзельнікаў крымінальнага працэсу, калі прынята рашэнне адмовіцца ад крымінальнага пераследу.

Адмова ўяўляе сабой завяршэнне цэлай стадыі крымінальнага працэсу, якая пачынаецца ад прыняцця дакументаў ад заяўніка і заканчваецца прыняццем адмоўнага або станоўчага рашэння.

Дзеянні праваахоўных органаў на дадзеным этапе праводзяцца па-за рамкамі крымінальнай справы, і паўнамоцтвы правяраючых недастаткова пазначаныя.

Арт. 148 КПК рэгулюе афармленне выніку праверкі заявы аб злачынстве.

Значэнне інстытута адмовы

Групы нормаў, прысвечаных адмове ў адкрыцці крымінальных спраў, накіраваныя на адсяванне матэрыялаў, якія не ўтрымліваюць у сабе прычынаў і падставаў, каб пачаць паўнавартаснае вытворчасць. Бо неабгрунтаванае расследаванне прыводзіць да адцягнення сіл следчых і аператыўнікаў ад спраў, якія сапраўды маюць патрэбу ў іх увазе.

Пастанову аб адмове мае сур'ёзнае значэнне для будучыні. Якія-небудзь дзеянні па дадзеным матэрыяле ўжо немагчымыя і заяўнік не зможа зноў падаць заяву ў стаўленне той жа асобы за тыя ж дзеяннi. Адзіны шлях - адмена самой пастановы.

Прычыны для адмовы

Арт. 148 КПК РФ спасылаецца на іншыя палажэньні закона, у прыватнасці, арт. 24 КПК, якая прадпісвала даследаваць, ці няма падстаў для адкрыцця справы.

Што лічыцца прычынай для адмовы ў адкрыцці крымінальнай справы?

• адсутнасць складу;
• адсутнасць падзеі злачынства;
• з заявай звярнулася твар, якая не мае на гэта права;
• смерць патэнцыйнага абвінавачанага;
• заяўнік прапусьціў тэрміны даўнасці прыцягнення да адказнасці;
• адмена адказнасці шляхам выключэння адпаведнай артыкулы з КК.

Калі вытворчасць была распачата, нягледзячы на пералічаныя акалічнасці, яго спыняюць, як толькі пра іх становіцца вядома.

няма складу

Адсутнасць складу азначае, што няма ўсіх элементаў злачыннага дзеяння для прыцягнення грамадзяніна да адказнасці. Напрыклад, ён не дасягнуў мінімальнага неабходнага ўзросту або яго псіхічнае стан не дазваляла яму ўсведамляць небяспека яго правіны.

Ч. 1 арт. 148 КПК РФ дазваляе ўжываць гэтае становішча пры разглядзе заявы ў стаўленне канкрэтнага чалавека. Калі падаецца заява без ўказанні на канкрэтную асобу, спасылка непрымальная.

Няма падзеі злачынства

Гэта азначае, што не было здзейснена грамадска небяспечнага дзеяння або бяздзейнасці. Няма ніякіх фармальных падстаў ў дзеяннях асобы, на якую паступіла заяву.

Зварот неполномочным асобы

Амаль па ўсіх артыкулах КК вытворчасць пачынаецца з заявы асобы, якое нейкім чынам стала сведкам здзейсніла або магчымага злачынства.

Калі ж гаворка ідзе пра справы прыватнага ці прыватна-публічнага абвінавачвання, яны узбуджаюцца выключна па заяве пацярпелага.

Закон у той жа час дае права начальніку аддзела следства са згоды пракурора адкрыць вытворчасць у выключных выпадках, калі пацярпелы з-за слабога здароўя, узросту, залежнасці ад падазраванага не здольны абараніцца.

З чаго ўсё пачынаецца

Арт. 144-148 КПК РФ апісвае комплекс дзеянняў следчых і дазнаўцаў. У межах кампетэнцыі прымаюцца заявы і па іх праводзяцца праверкі. Што сюды ўключаецца?

• збор узораў;
• выпатрабаванне матэрыялаў;
• прызначэнне экспертызы;
• даследаванне заключэння эксперта.

Актыўна прыцягваюцца супрацоўнікі аператыўных падраздзяленняў.

Закон размяркоўвае катэгорыі крымінальных спраў паміж следчымі службамі розных органаў: МУС, СК і ФСБ.

Калі заяву з матэрыяламі трапляе ў орган, які не расследуе справы па адпаведных артыкулах КК, прымаюцца меры для перадачы ўсіх матэрыялаў у кампетэнтную структуру.

Вядома, паліцэйскія і іншыя праваахоўнікі адмаўляюцца прымаць заявы па «чужым» артыкулах, але яны абавязаныя гэта зрабіць і прыняць меры да захавання месца і слядоў злачынства. Гэта відаць з сумеснага разгляду арт. 145 і 148 КПК РФ.

Нежаданне займацца чужой працай праяўляецца нават, калі грамадзяне памыляюцца з тэрытарыяльнай падследнасцю. Напрыклад, заяву трэба аднесці ў суседні аддзел або кіраванне.

Прымяненне вынікаў АВД

Аператыўна-вышуковая дзейнасць - галосная і сакрэтная дзейнасць аператыўных службаў, накіраваная на выяўленне або раскрыццё злачынстваў.

Праца, выкананая аператыўнымі службамі, мае сваю спецыфіку. У той жа час, доказы, здабытыя імі, могуць прымяняцца ў крымінальным працэсе пры ўмове захавання працэсуальных гарантый. Напрыклад, пранікненне ў жыллё праведзена па рашэнні суда, кантроль і запіс тэлефонных перамоваў праводзіліся гэтак жа з дазволу суда.

На гэта даецца прамая спасылка ў законе «Аб аператыўна-вышуковай дзейнасці».

Калі ж мелі месца парушэнні, лічыцца, што доказы атрыманы незаконным шляхам, акрамя таго, на супрацоўнікаў могуць завесці крымінальныя справы.

Матэрыялы АВД далучаюцца да матэрыялаў праверкі на аснове рапарта супрацоўнікаў адпаведнай службы.

Следчы ці дазнаўца далучаюць матэрыялы АВД сваёй пастановай, пасля чаго да іх забяспечваецца доступ заяўніка і яго прадстаўніка і іншых удзельнікаў справы згодна з нормамі КПК.

Ролю праверкі ў крымінальным працэсе

У той жа час дзеянні службовых асоб недастаткова рэгламентаваны і яны абапіраюцца не на закон, а на падзаконныя акты. На стадыі праверкі фактычна ідзе расследаванне, хоць фармальна гэта не так. Усё гэта прыводзіць да скаргаў у пракуратуру ці суд. І наглядныя інстанцыі нярэдка з такімі скаргамі згаджаюцца.

Так, парадак праверкі фінансавай дакументацыі, правядзення рэвізіі рэгламентуецца падзаконнымі актамі, якія не маюць прамога дачынення да праваахоўнай дзейнасці.

Матэрыялы, здабытыя падчас праверкі, далучаюцца да справы пры ўмове захавання права на абарону. Калі яго парушылі, вынікі допытаў непрымальныя.

Калі праводзілася экспертыза на стадыі ўзбуджэння справы, бок абароны мае права прасіць аб новай экспертызе і следчы ці дазнаўца не мае права адмовіць у гэтым.

прававыя нюансы

Адно з правоў пракуратуры - накіраваць дакументы для прыняцця па іх рашэнні аб пачатку крымінальнай вытворчасці. Калі ж падстаў для гэтага няма, абавязкова згоду начальніка сьледчага аддзелу.

Разам з адмовай у адкрыцці крымінальнай справы вырашаецца і пытанне аб ілжывым даносе паводле ч. 2 арт. 148 КПК РФ. Як правіла, справы па ілжывым даносам амаль не адчыняюць. Гэты пункт закранае заявы на канкрэтных людзей.

Паведамленне заяўніку аб выніках

Вядома, што ч. 4 арт. 148 КПК РФ абавязвае следчага або дазнаўцы, які прыняў рашэнне, накіраваць пастанову заяўніку не пазней, чым праз суткі, на справе ж апавяшчэнне забяспечваецца ў межах месяца. Усё залежыць ад ступені загружанасці канкрэтнага чалавека.

Як выглядае пастанова?

• дата, горад ці месца знаходжання дазнаўцы або следчага;
• апісальная частка;
• матывацыйная частка;
• рэзалютыўная частка;
• Прозвішча, імя, пасада і званне службовай асобы.
• ставіцца подпіс дазнаўцы або следчага.

Да апісальнай частцы выкладаецца, хто з якімі патрабаваннямі і довадамі звярнуўся.

У матывіровачнай часткі паказваецца, па якіх прычынах аўтар службовая асоба не згаджаецца з довадамі заяўніка.

Калі адмова незаконны, то ў тэксце часцей за ўсё прысутнічае фармулёўка «за адсутнасцю складу злачынства».

Пастановы складаюцца шаблонным метадам і пры іх складанні пастаянна здзяйсняюцца памылкі, якіх дастаткова, каб нават па фармальных прыкметах дамагчыся адмены.

У рэзалютыўнай часткі павінна рабіцца спасылка на ч. 5 арт. 148 КПК РФ: адмова можа абскарджвацца ў пракурора, начальніка следчага аддзела або ў судзе.

Нярэдка супрацоўнікі свядома выпускаюць гэты момант, імкнучыся ўскладніць працэдуру абскарджання.

механізм абскарджання

У законе закладзены механізм кантролю: усе пастановы з уключаны матэрыяламі накіроўваюцца ў пракуратуру на праверку. Заяўнік таксама мае права напісаць скаргу ў пракуратуру.

Амаль па ўсіх рашэнням следства або дазнання пракуратура прымае станоўчае рашэнне. Атрымаўшы ж скаргу, пракурор можа змяніць сваё меркаванне.

Адмяняючы пастанову, ён павінен растлумачыць прычыны адмены і паказаць, якія дзеянні асобе, які праводзіць расследаванне, варта здзейсніць.

Аналагічным чынам дзейнічае ведамасны кантроль распачынання крымінальных спраў.

Вышэйстаячы начальнік таксама матывуе сваё рашэнне аб адмене і дае ўказанні па ліквідацыі недахопаў.

Суд разглядае матэрыял выключна па ініцыятыве скаржніка. Рашэнне суда мае прыярытэт перад рашэннем начальнікаў следчых аддзелаў і дазнання і пракуратуры. Судовая пастанова адмяняецца толькі вышэйстаячым судом, ніякай іншай орган не мае права гэтага рабіць.

Закон не абмяжоўвае грамадзян у тэрмінах абскарджання адмовы, але зацягванне можа прывесці да страты сэнсу адмены незаконнай пастановы.

Разглядаючы пытанне адмовы ў пачатку крымінальнай вытворчасці, трэба ўлічваць цесную ўзаемасувязь арт. 144, 145, 148 КПК РФ.